县级公立医院改革推开 2017年基本实现大病不出县

　　黑龙江日报8月27日讯 “到2017年，基本建立现代医院管理制度，进一步完善县域医疗卫生服务体系，县级公立医院看大病、解难症水平明显提升，县域内患者就诊率不低于90%，基本实现大病不出县。”26日，黑龙江省在方正县召开县级公立医院改革现场会，确定了从2015年至2017年的三年改革目标，从优化县域医疗资源配置、改革公立医院管理体制、建立符合行业特点的人事薪酬制度、完善药品供应保障制度、建立县级公立医院运行新机制、改革医保支付制度、提升县级公立医院服务能力等方面，对全省县级公立医院改革做出了总体部署。

　　本次会议确定的三年目标是，2015年，全省所有县(市)县级公立医院破除以药补医机制，以区域医疗卫生规划、管理体制、运行机制、服务价格调整、人事薪酬、医保支付、医院管理等为重点，全面推开县级公立医院综合改革。2016年，巩固提高县级公立医院综合改革成果，与基层医疗卫生机构综合改革成果融合为一体。2017年，通过逐步建立现代医院管理制度，进一步完善县域医疗卫生服务体系，努力让群众就地就医。

　　其中，在从优化县域医疗资源配置方面，特别提出支持和引导社会资本办医。放宽社会资本办医准入范围，在土地、投融资、财税、价格、产业政策等方面，优先支持举办非营利性医疗机构。

　　鼓励有条件的地方探索品牌连锁等多种方式引进社会资本。社会资本可举办除政府办公立医院以外的综合医院、中医类医院、专科医院、门诊部、诊所。同时在建立县级公立医院运行新机制方面，将逐步建立医疗技术服务价格动态调整机制。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，合理调整医疗 技术服务价格。在保证基本医保基金可承受、总体上群众负担不增加的前提下，合理调整提高体现医务人员技术劳务价值的医疗技术服务价格，特别是诊疗、手术、护理、床位、治疗(含中医类)等服务项目价格。

　　会议再次强调，县级政府要承担主要投入责任，2015年中央财政和省级财政给予适当补助，不足部分由县级财政根据公立医院运行实际情况予以保障。其中，省级财政要通过调整财政支出结构，在年度预算内安排一定的补助资金，统筹用于公立医院专项补助。

　　副省长孙东生出席现场会。