兰西吹响“精准扶贫”攻坚冲锋号
今年,绥化市委七届八次全会对全市扶贫工作提出了“到2019年绥化要坚决全部完成脱贫任务”的目标要求。作为国家扶贫开发工作重点县的兰西,也提出了通过三年精准扶贫规划,到2018年彻底实现全部脱贫的目标。一场精准扶贫的攻坚战自此打响。
摸清底数,实现动态管理和精准识别。扶贫开发工作已进入啃“硬骨头”的攻坚期,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。这个县从确保扶持对象的数量精准和信息精准着手,对全县贫困人口进行了一次再识别。在已识别61500贫困人口基础上,结合土地确权、500干部联乡驻村入户、“百局联百格、千人包千户、万人进社区”活动,深入到贫困户家中开展摸底调查工作,做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档。截至目前,全县15个乡镇105个村共确定建档立卡贫困人口59371人,贫困户2.11万户。
扶贫方式,由“大水漫灌”转变为“精确滴灌”。这个县实施主导产业扶贫,围绕亚麻、民猪、蔬菜、文化旅游、互联网+五大产业开发,依托“龙头企业+合作社(基地)+贫困户”经营模式,搞好精准扶贫对接,建立贫困户与企业(合作社)之间紧密的利益联结机制,通过产业发展和链条延伸,拉动贫困户脱贫致富。加快农业种植结构调整扶贫,优化东稻、中菜、西牧布局,调水稻、瓜菜、杂粮、食用菌、药材、草食畜牧业,以信息数据化、资产市场化、农产品品牌化,构建精准扶贫长效机制,带动贫困人口脱贫。通过扶持创业就业脱贫,采取产业带、能人帮、政策扶、培训保,围绕商贸、家政服务、运输建筑创业就业,带动贫困人口脱贫。引导劳务输出扶贫,以劳转平台牵引,整合就业局、职教中心、农业局等农民工培训项目资金,与扶贫开发雨露计划项目资金打捆,加强对贫困农户的职业技能培训,提高劳动技能,加大贫困劳动力劳务输出培训投入,以就业为导向,建立和完善输出地与输入地劳务对接机制,扩大贫困农民工外出务工创收,同时,发挥外出务工能人和中介引带作用,鼓励贫困农民工外出务工创收,增加农民财产性和工资性收入,带动贫困人口脱贫。对低保、五保、社会救助等政策保障贫困人口实行兜底保障基本生活。实施教育、医疗、住建、慈善等扶贫策略,让贫困群众“学有所助、病有所医、住有所居、难有所帮”。对贫困家庭实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费,让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加大医疗救助、临时救助力度,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,努力防止因病致贫、因病返贫。实行结对扶贫,制定了《兰西县精准扶贫结对帮扶实施方案》,并以建档立卡为依据,实行“321”结对子帮扶贫困户制度。既县级领导每人每年帮扶贫困户3户,正科级2户,副科级1户。采取切实可行的帮扶措施,力争所帮扶的贫困户当年实现稳定脱贫。(董云峰)