养老金入市已吹响集结号 逾万亿元资金整装待发

　　养老金入市吹响集结号 逾万亿元资金整装待发

　　专家指出，养老金入市需要政府拟定红线规避风险，迫切需要建立和完善对养老金投资决策重大失误与贪渎的问责机制

　　■本报记者 孙 华

　　“人社部正会同财政部制定资金归集和划拨的具体办法，确保养老金投资运营可以在2016年正式启动。”人社部新闻发言人李忠近期表示。

　　由此可以看出，推进养老金投资运营已箭在弦上，养老金入市已吹响集结号，资本市场将迎来一次新的发展契机。

　　 养老金入市是大势所趋

　　“建立养老基金投资运营机制，实行市场化、多元化投资运营势在必行，这是实现基金保值增值目标的内在要求和客观规律。”人力资源社会保障部社会保障研究所所长金维刚表示。

　　养老金是人们的保命钱，其保值增值情况直接影响到老年人生活质量，因而备受人们关注。长期以来，为保障基金安全，国家有关政策规定养老基金只能存银行和购买国债，历年来基金收益率不仅低于银行一年期存款利率，而且也低于同期通货膨胀率，导致庞大的资金难以实现保值增值。目前我国已步入了老龄化社会，养老金“缺口”加大。

　　2011年12月份，时任证监会主席郭树清首提养老金入市，这个话题就一直是各方讨论的热点。目前，绝大多数国家的公共养老基金均采用市场化投资运营方式，但是市场化专业化程度在不同国家存在较大差异。以美国为例，美国的共同基金资产中，养老基金占89%，即使在家庭散户“基民”里，持有基金的数量中位数也高达103000美元。而我国资本市场的投资者中，散户占统治地位。即使基金业规模较为可观，但由于几乎完全由散户“基民”占统治地位，社保基金等占比不到10%，长期投资基金很少，在遇到牛市时必然承受巨大的赎回压力。从今年7月份A股市场的巨幅波动也可以看出，投机心理在A股市场上大行其道，养老基金进入资本市场将极大地扩大机构投资者的队伍，有利于减少股指波动的幅度，遏制频发A股市场大起大落，市场投机将会减少。