养老金入市面临困境

　　一半地区没钱6000亿增量打折

　　养老金5月1日起可以入市，但事实上，政策大门虽已打开，真正入市资金到位仍需时日。目前只有一半的地区养老金有结余可以归集，实际入市资金也可能比预想的6000亿元要少得多。

　　根据《基本养老保险基金投资管理办法》规定，基本养老保险基金真正入市的额度要由省级政府根据当地养老基金结余情况，预留一定支付费用后具体确定。但就目前来看，各地养老保险结余十分不均衡，很多地区归集资金的积极性并不高。

　　中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文曾做过统计，我国只有一个省级城市结余超过了5000亿元、3个省级城市超过2000亿元、5个超过1000亿元，整体约有五成多省份有结余可以归集、投资，还有将近一半的地区没有钱可以归集。

　　基本养老金的归集情况不仅直接影响入市的进度，同样影响入市的规模。目前，扣除预留支付资金外，全国可以纳入投资运营范围的资金总计约为2万亿元，根据投资管理办法规定30%的入市上限计算，最终我国养老保险基金中约有6000亿元左右可以入市，但由于省级归集遇阻，这2万亿元并不能一步到位，结果就是这个最高30%比例的入市资金是动态的。换句话来说，实际入市资金要少于6000亿元。华夏