写在通北林区大地上的壮丽史诗

　　黑龙江日报讯　在小兴安岭布伦山脚下，坐落着曾因贫穷而闻名全省的大型森工企业通北林业局。“十二五”期间，他们借助国家实施天保工程的有利契机，解放思想，更新观念，抢抓机遇，转型发展，结合通北林区的实际，转变经济发展方式，走上了多元化可持续发展的兴旺之路。局容局貌焕然一新，职工群众的生活环境发生了翻天覆地的变化，成为黑龙江省森工转型最早、变化最大、百姓富裕的林业局。

　　 多元转型产业兴起

　　“十二五”期间，通北林业局以加快发展经济为突破口，通过加大产业结构调整力度的途径，重点发展多元产业，推进林区经济社会快速发展。“十二五”期间通北林业局累计完成产值40.2亿元，比“十一五”增长了132%。工业产值比“十一五”期间增长了119%；多种经营产值比“十一五”期间增长了113%。累计完成基建投资19亿元，比“十一五”期间8.4亿元增加10.6亿元。固定资产累计增值7498万元。实现利润1.4亿元，比“十一五”期间增加2.2亿元。在木材停伐后，这个过去靠上级退库资金维持的企业，每年上缴千万元利润。

　　重点产业之一：生态林业。从发挥国有林区在生态建设中重要作用的角度出发，这个局把生态建设作为大民生战略来认识，通过加大森林资源管理、森林资源保护、森林资源培育力度，使森林资源生态功能得到快速恢复。在一系列措施的保证之下，通北林区的生态建设得到极大加强，为国家生态安全做出了积极贡献。

　　重点产业之二：林区农业。该局始终把农业作为基础产业、支柱产业、希望产业来抓，本着提高地力、优化结构的原则，使土地效益不断增加。投资8000万元进行低产田改造，提高土地质量。投资850万元建晾晒场14个114万平方米。与阳光农业保险公司合作，为种植户办理了农业保险，对受灾户赔偿保险，发放农机补贴，粮植补贴。与金融部门沟通，每年为职工发放小额贷款1亿多元，贴息300多万元。聘请了省农业科研院校的专家学者利用农闲时间向职工传授科学种田技术。

　　重点产业之三：粮食物流仓贮深加工。2014年通北林业局利用木材停伐后空闲的贮木场，通过招商引资，股份合资等形式，建立起占地面积38公顷，贮存粮食10亿斤的粮食物流贮存基地，解决林区职工粮食销售贮存问题，安置下岗职工220人，今年工程已经完工，已经全面运营，昔日贮木场，今日成为贮粮仓。2014年建成投产的绿色有机食品的冬小麦石磨加工厂，可以生产全麦粉、饺子粉、麦米、冬麦粉、挂面等系列产品，现在通北林业局依托林区得天独厚的生态资源优势，正在全力打造以冬小麦为主的绿色有机食品生产基地。

　　重点产业之四：服务和市场两大体系。发展经济的终极目的，是为广大职工群众谋幸福。在这种理念下，通北林业局通过整合社会资源，不断加强服务体系和市场体系建设，建立起了技术推广和应用、农资供应、农资合作等生产服务体系。为了尽快形成方便快捷的金融服务体系，通北林业局主动与黑河金融部门联系，请他们到林业局设立农村商业银行。

　　重点产业之五：林木精深加工。通北林业局始终坚持扩大就业与稳定就业并举的原则，鼓励自主创业，建立和完善促进就业的政策体系，通过加大林产工业改革转制力度，实行了股份合作和租赁经营，一举扭亏为盈，同时还盘活了资产，壮大了产业，生产的桦木牙签占世界产量的80%，是全球巨大的桦木牙签生产基地，产品远销美国、日本、加拿大等十几个国家和地区。有亚洲工艺火柴生产规模前列的三星工艺火柴厂，这个厂的10余款工艺火柴产品，对外行销十几个国家和地区，对内销售网络覆盖了全国的大部分省市，效益十分可观。

　　重点产业之五：红色绿色旅游业。利用通北林区曾是抗联后方基地，有着著名的冰趟子战斗的历史遗迹的红色旅游资源优势，打造红色旅游景区，发展红色革命老区密营遗址、冰趟子战斗迹地和原始森林、生态农业观光相结合的红色绿色旅游业。这项产业今年开始投入建设，通北林业局局长辛文波等领导多次到现场考察调研，请专家设计建设方案，今年投入200万元进行一期工程建设，新建了由抗联老战士陈雷、李敏、王明贵题词的冰趟子战斗迹地和白皮营密营遗址两座巨石雕刻的永久性纪念碑，在战斗迹地和密营遗址的原始森林中铺设了旅游栈道，修建了白皮营、山泉景点，两个旅游景点已见雏形。在高速公路和公路旁设立了6处大型宣传牌，有北京、哈尔滨和附近市县的人前来观光旅游。

　　在通北林业局广大干部职工的努力下，通北林区种植业、加工业、北药开发、畜禽养殖、商饮服务、旅游等产业竞相发展，2013年1月，他们主动在全省森工第一家竖起了停伐的大旗，形成了多元化的林区产业经济。

　 　职工收入大幅度增长

　　通北林业局始终把提高职工收入作为民生工程的重点，目的就是要将林区改革发展的成果惠及到广大职工群众。

　　职工收入稳步提高。通过深化改革，强化管理，开源节流，提高经济效益，通北林业局职工工资收入也在不断增加。“十二五”期间，这个局逐年提高了职工工资收入标准，在职职工月工资增长了4.4倍，由2010年的998元，提高到现在的4400元，人均月增3402元。

　　社会保障群体不断扩大。从维护职工群众的利益入手，通北林业局以人为本，致力改善民生。对林区的特困群体，他们认真落实国家政策，安置混岗人员3662人，“五七工”、“家属工”2415人。这个局每年还要拿出大笔资金补助特困职工。今年正在进行对厂办大集体人员的安置。一系列亲民为民举措的实施，让林区里的弱势群体有了基本生活保障。

　　经营性收入不断增长。按照省森工总局的要求和部署，通北林业局不断加大工作力度，积极推进职工经营性收入的增长。在这个局所属的山上各林场所，他们积极鼓励引导职工积极参加多种经营，重点发展种植业、养殖业、采集业、运输业，目前，全局已有5500多户从事种植业，400多户从事养殖业，804户从事运输业，3000多人从事采集业，户均收入5万元左右，人均收入超万元。山下地区，职工们则以从事商饮服务业和加工业为主。过去，由于受经济条件和环境限制，严重影响了职工从事经营活动的积极性，个体私营业户较少。近年来，这个局不断加大扶持力度，营造依靠创业带动就业发展的环境，很好地拓宽了通过经营获得收入的渠道。一系列优惠政策出台之后，从事经营活动的下岗职工，免收相关费用，棚户区改造后新建的商品房，经营业户可以得到优先安置。另外，这个局还积极联系金融部门为业户提供融资服务，最大限度地发挥了小额贷款和再就业贷款的作用，推动了职工再就业经济的发展。

　　在接受采访时，通北林业局局长辛文波说，他们还将不断加大民生改善力度，尤其是在城镇建设方面，要努力将阶段性工作与长期性目标完美结合，重点加快基础设施建设，完善城镇功能，优化居住环境，提升生活品位。

　　5年过去了，当我们重新踏入这片土地，你会惊异地发现通北林业局今非昔比，日新月异，柳暗花明，发生了翻天覆地的变化。“十二五”期间，通北林业局被授予黑龙江省优秀企业、黑龙江省五一劳动奖章先进单位、省级文明单位标兵。

　　遥视5年之后：这个局立足林区实际，着力建设八大项目，打造六大产业。把发展新兴产业作为重点，在山上地区，着重发展高效有机特色农业、森林绿色食品业、红色绿色旅游业。山下地区，着重发展加工业、商贸物流业，突出发展农副产品和林副产品精深加工。重点打造“现代林区高效农业、特色绿色食品加工、粮食物流贮存、林木深加工园区”四大基地，推动经济社会持续健康发展，谱写通北林区更加辉煌的篇章。

　 　缔造美丽幸福家园

　　坚持发展经济与改善民生相结合，把改善民生作为经济发展的根本目的，在工作实践中，通北林业局探索出同步实现经济发展与社会进步的成功经验。他们通过大力发展经济，不断增强综合实力，为改善民生奠定了坚实的基础。

　　一是大力推进棚户区改造工程。这个局一直把为群众办好事、办实事作为各项工作的出发点和落脚点，他们首先从群众迫切需要解决的难点、热点、焦点入手，“十二五”期间，他们抓住国家实施天保工程和林区棚户区改造的机遇，带领职工群众解决了用电难、吃水难、行路难、就医难、上学难、住房难、就业难、通讯难等各种困难。

　　为了实现百姓安居之梦，举全局之力打好棚改战役，在建设中通北林业局实行统一组织、统一设计、统一采购、统一施工、统一分配，与廉租住房建设相结合、与经济适用住房建设相结合、与商品房建设相结合。在入户调查摸底的基础上，对年老体弱行走困难的特殊群体给予安排低层楼、个体工商户安排临街门市房、动迁户抓阄入住，公平、公正、公开，使拆迁实现了没有一个钉子户，没有一个上访户，家家户户都满意。这个局认真贯彻国家有关政策，采取有效措施，努力解决低保和低收入困难家庭的住房问题，将棚户区改造与低收入群体保障性住房相结合，确保低保户全部住上楼房。

　　二是大力推进基础设施建设工程。在实施整体推进战略的过程中，通北林业局坚持以供水、供热和垃圾治理的“两供一治”为重点，加强基础设施建设，重点实施了道路改造工程、饮水安全工程、集中供热工程、电力通讯电视线路改造工程、社会事业推进工程等五个大工程。

　　三是大力推进环境提档升级工程。通北林业局以新林区建设为契机，以打造和谐文明美丽林城为目标，加大力度，改善环境，不断加快局址城镇建设步伐，坚持绿化与建设同步进行，实现小区建设竣工、绿化全部到位的目标，城区面貌焕然一新，辐射带动功能进一步增强。通过义务劳动，植树、栽花、种草，建成了8.1公顷的森林公园，该局对棚改动迁后局址东部新建起了占地6万平方米的娱乐、健身、休闲凉亭、标志性建筑、音乐喷泉等功能的文化公园，为林区居民提供休闲、娱乐、健身的新乐园。今年又破土动工修建水上公园，现在主体工程已经完工。在局址主要街道安装节日景观灯341盏，安装彩灯172盏，街道两侧的楼体全部进行了亮化，亮丽的彩灯把街区点缀得五彩斑斓，该局被省政府授予黑龙江省市县亮化建设先进市县。清除固定垃圾箱，垃圾实现了循环收集。还有蔚为壮观的一座局门，现已成为通北林业局标志性建筑。

　　局址小城镇的整体形象得到了大大的提升，职工群众的生活品位以及人们的精神风貌随之也发生了深刻变化。在经济发展的同时，加大文化建设力度，丰富林区群众的文化生活。演唱会、歌舞晚会、书法摄影美术展、文艺汇演、舞蹈比赛、演讲比赛等文艺活动开展得有声有色。广场上扭秧歌、交谊舞、扇子舞、腰鼓队、太极拳、快乐健身舞等有益身心健康的娱乐活动，成为林区一道道亮丽的风景线。各林场建立了文化书屋，开展对职工的文化、科技、种植、养殖等方面的知识技术培训，提高林区群众的文化素质。