鹤岗市市长梁成军：加快产业升级实现"五位一体"转型

　　记者 邵晶岩

　　　“鹤岗市作为资源型城市转型试点，要以转方式调结构为主线，以产业升级为抓手，努力提升经济发展的质量和效益，实施经济转型、生态转型、文化转型、社会转型、体制转型‘五位一体’的城市转型战略，走出当前经济下滑困境，实现企稳回升，加速城市转型步伐。”就城市转型战略，鹤岗市委副书记、市长梁成军对记者说。

　　梁成军说，鹤岗市在经济转型方面，实施了一产做精、二产做强、三产做大、资源产业做深的转型模式。在产业调整升级方面，由抓项目向抓产业转移，促进产业结构转化；由抓产业向抓产业链转移，促进发展方式转变；由抓产业链向抓现代产业体系转移，促进城市转型。在转型目标上，初步确定到2017年基本完成解困发展的任务，实现经济实力明显增强，产业结构均衡协调。到2020年城市转型取得明显成效，经济社会步入可持续发展轨道，将鹤岗建设成为一个有着核心竞争力的新兴煤化工、石墨新材料、绿色食品产业城。

　　当前，鹤岗市以发展十大产业为重点，推动产业升级率先突破，坚持煤与非煤并举、速度与质量并重、传统与新兴并进科学发展。

　　第一、紧紧依托现有资源，进一步做精、做长、做深煤炭精深加工和高端石墨产业链条，引领转型。

　　以延展煤炭精深加工产业链、提高产品附加值为主攻方向，使煤电化工产业成为名副其实的优势主导产业。打造以4个百万吨焦化项目为支撑的煤焦化及副产品加工利用产业链，打造以3套3052大颗粒尿素项目为支撑的煤制化肥产业链，打造以30万吨乙二醇为支撑的煤制乙二醇及深加工延伸产业链。快速推进高端石墨产业，依托石墨储量位居亚洲第一的优势，加快实施构建石墨电池负极材料、密封材料、阻燃材料、锂离子蓄电池、胶体石墨等5条产业链。

　　第二、围绕实施“两江平原”现代农业综合配套改革规划，继续打造水稻、玉米、大豆和畜牧养殖等产业链条，推进绿色食品产业发展。

　　在玉米深加工产业链上，重点推进兴汇集团100万吨玉米深加工项目，发展冰醋酸、醋酸乙酯等下游产品。在大豆深加工上，推进大豆加工高档色拉油、豆瓣酱、维生素E、腐竹、大豆蛋白肽等产业链建设，使大豆加工能力稳定在130万吨。在畜牧养殖深加工产业链上，重点打造生猪屠宰加工、肉鸡屠宰加工、黑龙江淡水养殖精深加工及乳制品加工4条产业链。

　　第三、围绕实施大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划，实施天保工程，搞好林区生态恢复，进一步发展林下经济产业，促进转型。

　　坚持“以林养林，以林兴林”的林业产业发展思路，加强与林业科研院所合作，加大对林业龙头企业招商引资力度，推进产学研一体化和“企业＋合作社＋基地＋农户”的发展新模式，做大做强林业产业。

　　第四、围绕实施黑龙江和蒙东地区沿边开发开放规划，强化“两种资源、两个市场”，进一步拓展发展空间，推动转型。坚持“出口抓加工、进口抓落地”，推动对俄经济技术合作战略升级。今后重点推进六项工作：优化对俄贸易结构，通过做强出口加工、做实进口落地、做精会展平台、做大服务贸易和做强外贸主体等措施，培育对俄进出口贸易新优势；实施项目牵动战略，扩大与俄方在能源、矿产等领域的合作；抓好边贸市场平台建设，构建市县和口岸商贸旅游三级购物平台、辟建中俄边民互市贸易区，做大做强边境旅游；加快推进国际大通道建设，为中俄经贸合作发展提供支撑；加快推进边境经济合作区建设，通过建设萝北名山对俄贸易旅游加工产业园区；加快推进对俄跨境电子商务建设。