辽宁农业保险让灾后“靠政府”变“等保险”

　　据新华网沈阳１１月４日电（记者汪伟、孙仁斌）今年，辽宁遭受了６３年来最严重干旱，全省近２０００万亩作物成灾或绝收。记者在辽宁省部分受灾地区采访发现，灾后，农民们谈论最多的已不再是政府的补偿金额，而是农业保险的赔付额度和时间。

　　“保险公司已经派人来查看损失了，只不过赔偿还没发下来。”朝阳市建平县沙海镇沙海村村主任荆国军说，沙海村约三分之二耕地受灾严重，粮食因灾减产预计超６０％。

　　采访中记者发现，尽管农业保险的赔偿金还没有拿到手，但农民却并不担心。“咱们参加农业保险已经有三四个年头了，只要遭灾都能给赔。”沙海村一位刘姓村民对记者说。

　　荆国军说，沙海村地处辽宁西部，十年九旱，通过参加农业保险受益匪浅。过去一遇大灾农民最盼政府救济补偿，现在在家等保险赔付就可以。“一亩地交５元多，去年旱灾不严重，一些地块还获得每亩１０元的赔偿，农民参保积极性非常高。”

　　在辽阳市辽阳县唐马寨镇老背河村，近４３０亩粮食作物绝收，目前８.５８万元的赔偿款已全部到位。一些没有参加农业保险的受灾农民也逐渐认识到农业保险的重要性。

　　辽宁省从２００８年开展农业保险工作以来，建立健全了政府扶持引导，农业保险机构市场运作，农民自主自愿参加农业保险的模式，实行农业保险保费财政补贴政策。在全面推进农业保险工作过程中，辽宁建立了补贴标准、补贴品种逐步调整机制和理赔流程透明、资金封闭运行制度。

　　２０１３年，辽宁省级财政保费补贴比例由２５％提高到３０％，并将辽西北３市设施农业财政补贴比例提高１５个百分点。以水稻为例，每亩水稻农业保险保费为３２元，各级财政承担保费的８０％，农民个人承担２０％，也就是说农民每亩地只需投入６.４元，一旦发生灾情就能获得最高４００元的赔偿。

　　据了解，在补贴品种上，水稻、玉米、大豆、花生、小麦等主要粮食作物逐步纳入补贴目录。在设施农业保险试点基础上，开展日光温室作物物化成本保险试点，增加了食用菌特色农产品保险，由省市县财政予以补贴。

　　正是有了政策扶持引导，全省种植业保险面积从２００８年的１１５.５万亩增加到今年的３１７０.５万亩，占全省农作物播种面积比例由２％提升到６２.６％。截至２０１３年底，各农业保险机构共支付理赔款２２.１亿元。改变了过去农民灾后依靠政府救济的状况，提高了农业抵御自然灾害能力和农民灾后自救能力。

　　今年，辽宁全省农作物受旱面积约为２６００万亩，其中超过１８００万亩受灾作物参保。旱情发生后，全省各级农业、财政部门和保监机构及时协助农业保险机构开展查勘定损，协调保费资金拨付。各级农业保险机构迅速启动应急机制，开设旱灾理赔“绿色通道”。预计全省理赔金额超过１０亿元，理赔工作将在１１月上旬全部结束。（完）（编辑：李国红）