市农开办以农业结构性改革引领农业现代化

当前，我市农业既受到价格“天花板”和成本“地板”的双重挤压，又面临补贴“黄箱”和资源环境“红灯”的双重约束，当务之急是要加快转变农业发展方式，改革开发以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件--《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》中强调： “要用发展新理念破解“三农”新难题，提出要推进农业供给侧结构性改革”。 这对解决“三农”新老问题、有序推动农业现代化，具有重要意义。农业综合开发作为财政支农的重要手段，具有“山水林田路”综合治理、“农林牧副渔”全面发展的优势。农业开发办充分发挥农业综合开发“统筹规划、配套投入、综合治理、科学管理”的 “综合” 优势，这几年不断加大“旱改水”工程和特色产业项目的扶持力度，在我市加强农业供给侧结构性改革方面发挥了不可替代的重要作用。农业综合开发在推进农业现代化中大有可为，也必须积极有为。

今年，农业开发办将以中央、省市农村工作会议精神为指针，以推进农业现代化为目标，以加强农业供给侧结构性改革为引领，围绕市委、市政府的现代农业发展战略，在工作中“抓重点、抓亮点、抓特点”，紧紧围绕推进巴彦、木兰和依兰沿松花江“旱改水”工程和大力发展优质高效粮食产业、优质饲草饲料产业、优质蔬菜产业、优质坚果产业、优质北药产业等五大优势特色产业做文章。为我市转变农业发展方式、推进农业可持续发展探索路径和总结经验，将对全市、全省实现农业现代化起到很好的示范和引领作用。

一、 大力推进 生态高产标准农田（旱改水）项目建设，打造省市现代农业样板示范工程。 今年农业开发办将沿松花江流域集中打造巴彦、木兰、依兰旱改水生态高标准农田5.5万亩。其中巴彦旱改水项目为省、市重点工程，2013-2015年农业开发办累计投入农发资金8300万元，完成巴彦港、富江两乡镇旱改水面积6万亩，项目区累计完成干渠衬砌12.2公里，硬化道路20多公里，修桥涵闸等水利构筑物203座，建设智能育秧车间一处，农机合作社一个，育秧大棚小区一处，扶持龙头企业一家。另外，2015年富江项目区引进地下低压管道输水技术，采用PE管道输水，比常规地上明渠输水可以节地（每亩节省池梗占地8.02平方米）、节水（每亩节水182立方米）、节时（明渠灌溉3-6天，地下输水灌溉只需1天），大大提高了劳动生产效率。

16年2月15日，王宪魁书记驱车直抵巴彦30万亩大灌区和水田低压管道输水示范区现场，查看项目规划建设情况，希望项目区加快施工建设，实现水资源精准利用，为沿江旱改水提供保障。王宪魁书记在巴彦县调研时强调：“要深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，牢固树立新发展理念，以市场为导向，充分发挥优势，突出地域特色，注重质量和效益，转变农业发展方式，深入调整农业结构，减玉米、稳水稻、增大豆杂粮、扩草蓿和果蔬，坚决打好农业供给侧结构性改革攻坚战，着力打造松花江沿岸优质高效农业示范带，走出一条高效、安全、优质、绿色的现代农业发展道路。”按照巴彦县沿江旱改水项目总体规划，“十三五”时期将全力打造“三带一园一平台”，即巴彦港生态农业、智慧农业经济带，富江乡低压管道输水和标准方田示范带，松花江观光农业示范带；巴彦港、富江稻米加工及产品展示园；巴彦港、松花江物联网监控中心及电商服务平台。2016年计划完成旱改水3万亩，2017-2020年计划完成旱改水17.2万亩，整个灌区达到30万亩规模。从水稻品种培育、品质提升、绿色有机食品检验、溯源体系建设、龙头加工企业和经营主体培育、品牌打造等全产业链设计，把项目区建成节水、节地，利用地表水实施旱改水项目的最成功典型。力争把巴彦县松花江沿岸地区打造成全省现代化大农业示范基地、都市生态效益型农业示范基地、现代农业综合配套改革机制创新基地，为全省做出示范和表率。

二、按全产业链打造优势特色产业集群。 认真贯彻落实市委农村工作会议上陈海波书记强调的“积极推进农业转方式调结构，立足实际，突出特色”的讲话精神，农业开发办结合各地资源禀赋和产业基础，大幅度减少玉米种植，重点围绕优质高效粮食产业、优质饲草饲料产业、优质蔬菜产业、优质坚果产业、优质北药产业等五大优势特色产业做文章，主要在解决制约产业瓶颈的关键环节和薄弱环节立项，支持市场流通体系、农产品精深加工、优良品种引进繁育、加强基础设施等建设，努力打造五大优势特色产业集群。2016年计划立项 36个。

---- 优质高效粮食产业： 围绕粮食深加工龙头企业，以旱改水、江灌稻、杂粮、马铃薯等为重点，打造优质高效粮食产业。计划以五常市绿珠米业水稻加工、呼兰兴利杂粮加工、呼兰金山合作社马铃薯淀粉加工、阿城区亚沟粘豆包、木兰县昊伟农业特种玉米加工项目为重点立项11个。

---- 优质饲草饲料产业： 围绕草业公司和畜产品加工龙头企业，以苜蓿、青贮玉米等为重点，打造优质饲草饲料产业。计划立项4个，宾县长安镇肉牛合作社青贮玉米项目，建设规模3万亩；松北区对青鹅业优质饲草饲料项目，饲草饲料基地2万亩；道外区天通农业秸秆饲料加工项目，秸秆饲料加工10万吨；平房区复康牧业玉米饲料加工项目，玉米饲料加工6万吨。

---- 优质蔬菜产业： 围绕蔬菜、食用菌以及浆果批发市场和加工龙头企业，以生产绿色有机食品为重点，打造优质蔬菜产业。计划立项15个，重点分为蔬菜、食用菌以及浆果三大类，其中蔬菜产业9个，以依兰县团山子乡蔬菜基地、巴彦县西集繁荣专业合社蔬菜种植基地、呼兰区大用合作社蔬菜加工、双城区龙头企业+合作社蔬菜种植基地、道里区太平镇等温室、大棚蔬菜基地项目为主，计划建设温室1000栋，大棚1500栋，双城区龙头企业市场流通项目计划在省内建设蔬菜配送点15个；食用菌产业3个，重点以南岗区玉丰公司食用菌菌包生产项目，年产5000万袋食用菌菌包，宾县天顺食用菌加工项目，年加工5000万棒菌棒，南岗区红旗满族乡金星村食用菌种植基地项目，食用菌种植面积3000亩；浆果产业3个，以尚志市宏达树莓种植基地项目、尚志市大地粮油浆果深加工项目、南岗区中沃蓝莓种植基地项目为重点，计划生产面积5000亩，年果酒加工2000吨。

---- 优质坚果产业： 围绕山区特色产品交易市场和加工龙头企业，以大榛子等为重点，打造优质坚果产业。计划以通河县凤山镇、延寿县玉河乡、宾县胜利镇和宁远镇、道外团结镇主立项4个大榛子生产基地，规模扩大到3.5万亩。

---- 优质北药产业： 围绕中草药产地销售龙头企业，以防风、甘草、桔梗、板蓝根、刺五加等当地品种为重点，打造优质北药产业。计划立项2个，以宾县北药种植基地为主，主要种植防风、人参、刺五加、桔梗，计划种植面积2000亩；道里区群力乡北药加工项目，年加工药品200万支。