农垦中院召开案件质效分析会
9月28日，农垦中院为推动农垦法院系统案件质效上水平，召开案件质效分析会议，会议由党组成员、副院长李岫岩主持，会上，审管办公主任胡长玲通报了两级法院1至8月案件质效在省法院职位情况，通报了中院及八个基层法院1至9份主要案件质效情况，党组成员、副院长马华院长代表党组讲话。八个基层法院院长、中院各部门负责人及审判长审判员参加了会议。
副院长马华要求，要积极把握司法改革这个核心。当前司法责任制和法官员额制改革正处于全面推开的重要时刻，正经历着十月底前完成的重要考验。时间紧迫、任务艰巨、责任重大。对此，我们要有清醒的认识，各位院长要站在对党和人民负责的高度，站在对法院事业和干警负责的角度，要用全力以赴、千方百计的态度，认真抓好落实。司法改革的最终目的是切实提高案件质量和效率，确保司法公正。与此同时，我们要通过改革最大限度地调动法官和干警工作积极性、主动性和创造性。 一方面，对入员额法官要坚持标准，坚持条件，要加强入额后的思想教育和管理，鼓励入额法官珍惜机会、珍惜职责和珍惜荣誉。牢固地树立质量效率意识，特别是在案多人少矛盾十分突出的情况下，要有担当意识，要有奉献精神，多办案，多办有质量、有效率的案件。另一方面，要做好未入额法官的思想工作，对过去所做的工作贡献要给予充分地肯定，注意调动好他们的积极性，当员额出现空缺时，及时从中选拔递补。要充分认识审判执行工作目前面临的严峻形势。从农垦中院法院自身看，审判执行工作取得的进步是明显的，成绩也是突出的，比如，我们的收、结案件数量都创历史性新高，进入到全省中院的中游位置；案件质量效率和司法公开水平都大幅提升；中院机关率先施行的司法责任制改革也得到省法院的肯定。但是，从全省各中级法院看，尤其与优秀中级法院相比，在案件数量、质效、裁判文书质量等方面仍有差距。审判执行工作面临的形势仍很严峻，二年以上长期未结案件、延审的未结案件仍然存在，结案压力仍较大；案件的繁简分流工作不到位等问题，不容乐观，更不能有丝毫的松懈和懈怠，必须时刻绷紧审判执行工作这根弦，更不能出现紧效率松质量，导致明年发改案件增件。对此，农垦两级法院特别是各位院长要有清醒的认识，务必切实增强全面抓好各项审判执行工作的责任感和紧迫感。
会议强调，要以改革为动力促进审判质效的提升。本轮法官员额制改革是司法改革的重要环节，也是事关干警的切身利益。目前，农垦两级法院拟入额法官的遴选考试和考核工作都已顺利完成，后续的工作政治部门都在紧锣密鼓的进行当中。要利用改革的良好契机，破解审判执行工作中的难题，不断提升审判质效。为此，要处理好几下方面的关系。要处理好放权和监督的关系，做到放权要彻底，监督要不缺位。要处理好改革和审判工作的关系，做到改革和审判同等重要，改革和审判“两不误，两促进”。要处理好正常监督管理与插手过问案件的关系，做到监督管理必须按程序进行，不能越位，插手过问案件必须受到追究，不能放任。要处理好院领导办案与普通法官办案的关系，做到入额的院领导必须保证一定的办案数量，且要带头办理疑难复杂案件，为普通法官做表率。同时，要科学制定司法责任制的配套方案。坚持正确的用人导向是改革成功的前提，制定科学的责任制方案是改革成功的基础。两级法院要认真研读省法院关于司法责任制配套方案的精神，既不能突破相关规定，又不能全盘照搬照抄，尤其是有关审判业绩考核的方案，既要体现考核的目的，区分不同法官的工作绩效，又不能唯考核论，不能因考核的结果挫伤法官工作积极性。要根据法院人员、案件数等进行深入细致的调查研究，做到底数清，制定的方案既要符合上级要求，又要解决实际问题。
要全力为打好第四季度攻坚战提供服务和保障。距离年底仅剩三个月，要牢固树立“抓执法办案是尽职，不抓执法办案是失职”的工作理念，要根据本次会议提出的质效方面存在的问题，认真研判案件审执情况，制定具体方案；副院长、业务庭长（法庭庭长、办案组组长）要逐案抓落实，及时跟踪问效，坚持保证质量的前提下，提升案件效率。要从整体推进办案工作出发统一审判资源，要有一盘棋思想，按照员额制改革后的工作思路，院、庭长要带头办案，综合部门拟入额的法官也要积极办案；本次未入额的法官，仍要坚守岗位，保证已分配的案件尽快结案。基层法院可以适当打破院庭、庭与庭之间的界限，均衡分案和结案。要切实减少一线办案法官的事务性工作，认真落实最高法院关于十月份为全国法院“无会月”的要求，严格控制与办案无关的调研、出差及培训，保障一线办案法官集中精力完成办案任务。中院要加强对重点院的指导、支持，各院都要结合自身实际，开好分析会。以饱满的工作热情，凝心聚力带好队伍，抓好审判，确保两级法院干警能多办案、快办案，办好案，圆满完成年初制定的工作目标。
