全市农村产权制度改革现场推进会在阿城区召开

日前，全市农村产权制度改革工作推进会阿城召开。市委副书记、市长宋希斌，市委副书记、市纪委书记姜国文，副市长张万平，市委副秘书长鲁志民、魏亚伦及阿城区委书记王文力，区委副书记、区政府党组书记牟宏峰，副区长李晓峰出席会议。市直各有关部门，全市各区县（市）领导及相关部门负责人参加会议。

市领导宋希斌、姜国文、张万平、鲁志民、魏亚伦在阿城区领导王文力、牟宏峰、李晓峰的带领下，先后深入红星镇农村产权交易中心、哈尔滨金水河农业发展有限公司生产基地、区农村产权交易中心进行实地察看。

红星镇按照“确权是基础，流转是核心，发展是目的”的宗旨，在全市率先建立了1个镇级产权交易服务站及4个行政村的产权交易服务室。通过搭建产权交易服务平台，红星镇共办理农村土地承包经营权证变更业务38笔，办理农村土地经营权抵押贷款业务65笔，贷款金额210万元，在一定程度上为农户办理各项业务简化了手续，提高了效率。

哈尔滨金水河农业发展有限公司自2014年3月29日成立以来，总投资达2000万元，做到了第一家通过产权交易平台与农户签订入社协议，第一家把区域内的种稻产区通过合作社全面整合重组，第一家通过基地、合作社搭建入社服务、技术指导、质量监督、金融服务于一体的为农社会化服务平台，第一家建设了区域内规模最大、加工技术国内领先的稻谷生产经营企业。

阿城区作为全国首批农村土地承包经营权确权登记试点单位，建设了区、镇街、村三级农村产权交易服务平台，规划设计了“1中心15站108室”的平台布局，全区形成了“中心统控、分级服务、全域覆盖、系统运行”的平台体系。通过产权交易平台的搭建，全区农村土地流转规模不断扩大，流转面积达29.38万亩。

推进会由市委副书记、市纪委书记姜国文主持。会上，平房区、五常市二河新庄农民合作社、方正县骏丰粮食产销合作社分别作经验介绍。阿城区委书记王文力详细介绍了全区在农村产区制度改革工作中好的经验和做法。阿城自2014年5月推进确权登记工作以来，搭建了农村产权交易平台，建立了农村产权服务机制，实现了多种要素、信息网络可查；挖掘农业服务潜能，建立了三级审核备案、开展了信用登记评价、简化了手续便民服务、引入收储担保机构等抵押贷款途径，使全区社会化服务体系建设逐步完善；同时，经营主体不断壮大，经营模式不断创新，一二三产业不断融合，使确权成果转化应用效果明显，为加快推进农村产权制度改革奠定了坚实的基础。

副市长张万平就全市农村产权制度改革工作作了详细安排部署。张万平要求，市直各有关部门、各区县（市）要全力抓好颁证前的准备工作，加大推进力度，做好数据录入、整理工作；做好颁证前的公示、审核工作，进一步完善公示制度；要完成实测修编工作，按照地形，做到多点实地测量，测量数据要与航片数据相吻合，并妥善处理各种矛盾纠纷；要全面抓好现代农业综合配套设施改革工作，建立健全交易平台，做到流转平台数据互联互通；要加强管理，抓好农村产权制度改革试点的验收检查，对自检自查中存在的问题要抓紧整改落实，确保全市农村产权制度改革工作稳步推进。

市委副书记、市长宋希斌对阿城农村产权制度改革工作给予充分肯定，并分析了当前全市农村产权制度改革工作中存在的问题与原因。宋希斌指出，农村土地确权颁证工作是推动农业农村发展、转移农民进城就业、提高农村管理水平、更好地维护农民合法权益的迫切需要。要深刻认识土地确权颁证工作的重要性，进一步增强推动农村产权制度改革的事业心和紧迫感。宋希斌强调，要进一步加大工作力度，确保高标准高质量完成土地确权工作任务。要科学操作，确保数据准确，做到土地实测与各类资源实测同步，土地实测与土地性质认定同步，外业实测与内业录入同步。要保证质量，卡死时间节点，年末前必须完成颁证任务。要突出抓好产权交易平台建设、产权融资平台建设和产权纠纷调解仲裁平台建设。要研究政策，解决好改革中遇到的问题，要吃透国家和省先行政策，立足自身实际，主动研究解决问题的办法，抓住共性问题，统一制定指导性政策。宋希斌强调，要加大力度培育新型农业经营主体，全力以赴抓产业上项目，切实抓好农田水利建设，积极稳妥推进城镇化建设，要突出抓好乡村规划、乡村环境整治、农村基础设施建设及农村文明建设，同步推进美丽乡村建设；要领导带头抓落实、抢抓机遇抓落实、上下协同抓落实、强化督导抓落实；各级要强化组织领导，强化工作保障力度，全力推进全市农村产权制度改革工作再上新台阶。