？开放助农谋共赢——我国农业国际交流合作综述

　　1954年的国庆之际，在我国正在奋力开垦的风雪苦寒之地北大荒，前苏联送来了一份礼物，提供技术和装备，帮助我们建设了一个大型谷物农场——友谊农场。友谊农场的建立，被称为我国农业现代化的发端，也在我国农业对外交流合作历史上，写下了具有特殊意义的一笔。

　　将近60年后，在俄罗斯滨海边疆，一个“新友谊农场”挂牌成立，续写了中俄农业合作的篇章。所不同的是，这次提供技术装备的一方变成了中国，变成了当年接受援建的北大荒、如今的黑龙江垦区。

　　一个甲子的轮回，两个农场的变迁，展现了我国特色农业现代化的道路自信，也折射出我国农业国际交流合作所取得的成就。几十年间，我国农业对外开放水平不断提升，从自给自足的小农经济，逐渐走向世界大舞台，从单方面引进资金、技术、人才，到“走出去”展示自己的风采，在向现代农业迈进的同时，也为世界农业贡献着越来越多的力量。

　　统筹利用两种资源两个市场两类规则，农产品贸易稳定健康发展

　　近来，我国粮食总产、库存、进口“三量齐增”现象引发了诸多热议。一边是连年丰收，一边是大量进口，考验着我国农业国际竞争力。

　　应该说，我国目前农业综合生产能力还不很强，生产成本偏高，再加上加入WTO时作出的削减农产品关税承诺，使得国内相关产业确实比较容易受到国际冲击。同时，国内农产品刚需的增加，也要求我们合理利用进口来调剂余缺，弥补国内产能不足。因此，我们必须统筹利用好两种资源两个市场两类规则，保障农产品贸易稳定健康发展。

　　对此，农业部国际合作司相关负责人表示：“要优化粮棉油糖等大宗农产品进口调控政策，科学确定主要农产品进口优先序，适当进口国内紧缺的资源性农产品，做到既保障供给，又保护产业、保护农民。”

　　而在适度进口的同时，我国也在不断加大力度，支持有比较优势的农产品出口。据统计，2015年我国农产品出口额706.8亿美元，与“十一五”末（2010年）相比增长了43.2%。出口品种结构进一步优化，特色农产品持续发挥竞争优势，同期相比，水果、蔬菜、畜产品及水产品出口额分别增长58.1%、33.4%、24.0%及47.0%。

　　为了提升我国农产品在国际市场的知名度和影响力，农业部采取多种方式，统筹开展优势农产品营销促销，先后多次举办了国际渔业博览会、薯博会、国际种业博览会、农交会等精品展会。中国-东盟优质水果推介活动、中国-亚欧博览会优质水果推介活动等已经连续举办多届，推动我国水果销往东盟、中亚与欧洲国家。同时，通过整合境外展会参展资源，着力打造国家级农业展团，在美国建设中国农产品展示中心，推动了中国农业品牌的树立。

　　农业走出去步伐加快，对外投资合作不断拓展

　　2010年11月，光明食品集团收购新西兰新莱特51%的股权，实现了中国乳业史上第一次成功的海外并购，这也开启了光明食品集团国际化的序幕。

　　打造本土化跨国公司，在这一战略的引领下，光明食品集团海外业务不断发展壮大，如今海外营业收入已经占到集团总营收的20%左右，国际竞争力和品牌影响力不断加强。

　　光明食品集团的海外并购，黑龙江垦区在俄罗斯建设“新友谊农场”，都是我国农业企业走出去的缩影。近年来，通过双边农业合作机制的反复磋商，我国企业在重点国别的农业投资合作项目不断推进，已在全球85个国家和地区设立境外农业企业1300多家，覆盖了种植、林业、畜牧、渔业和相关服务业等各个行业，以及农业生产、加工、仓储和物流等主要环节。

　　如今，我国农业对外合作正呈现出全方位、宽领域、多层次的格局。截至2015年底，累计对外农业直接投资存量117.4亿美元，比2004年增长逾12.8倍。

　　同时，我国国际农业科技交流与合作力度不断增强。与联合国粮农组织、全球环境基金等国际组织和机构合作，动物疫病防控、食品质量安全、农业废弃物利用、农村能源等技术合作项目逐步实施。我国与巴西、美国、新西兰等国的联合实验室建设及科技合作持续推进，依托这些联合实验室，国内与海外农业科研机构在农业生态、农产品加工、作物品种改良、入侵物种防控、果树科学、作物病虫害防控、畜牧业与动物疫病防控等农业科学领域建立了更为密切的合作关系，提升了自主创新能力。

　　携手发展中国家，共同做大农业蛋糕

　　2014年，李克强总理访问联合国粮农组织总部，宣布今后5年向粮农组织捐款5000万美元作为“南南合作信托基金”，用于支持发展中国家建设可持续的粮食系统。

　　去年6月，在汪洋副总理的见证下，农业部部长韩长赋与粮农组织总干事格拉齐亚诺签署了关于5000万美元信托基金的合作总协议，格拉齐亚诺在当天举行的签字仪式上表示：“中国在减少饥饿方面取得了巨大成就，而且利用本国经验帮助其他国家朝着同一个方向努力。”

　　据悉，自粮农组织1996年发起南南合作相关行动计划以来，我国迄今已向25个国家和地区派出了1023名专家和技术员。仅2014年，我国就为发展中国家举办了140期农业培训班，培训了3500多名农业技术和管理人员；第一批14个援非农技示范中心的监测评价工作顺利完成；第14期援埃塞俄比亚农业职教项目成功实施，为发展中国家培训了大批农业官员、技术与管理人员、青年学生，传授推广了一大批我国实用的农业技术与管理经验，为推动我国与发展中国家农业合作发挥了积极作用。

　　“我们农业走出去，与发展中国家合作，有利于把整个世界农业的蛋糕做大，从而也有助于解决我们自己的需求问题。”农业部国际合作司相关负责人表示。