林业专家学者齐聚冰城研讨大小兴安岭林区转型发展
20日，“大小兴安岭林区生态保护与经济转型政策与对策研究高层论坛”在哈尔滨举行。省委常委、宣传部长张效廉出席论坛开幕式并发表主旨演讲。
省委常委、宣传部长张效廉讲话。东北网记者 邓博文 摄
与会人员听取专家解读规划。东北网记者 邓博文 摄
张效廉在进行主旨演讲时指出，大小兴安岭林区是我国面积最大、森林积蓄量最多、国有林业最集中的森林生态功能区，是我国维护生态安全的重要屏障。经过近60年的高强度开发，林区可采资源逐步枯竭、整体生态功能退化、林业经济逐渐萎缩，大小兴安岭林区生态保护与经济转型迫在眉睫。此次高规格、高水平、高层次的论坛，将为我省探索大小兴安岭国有林区生态保护与经济转型政策提供交流平台，推动林区生态保护与经济发展理论深入研究，加快实践创新步伐。
张效廉指出，要把资源培育作为林区生态功能区建设的首要任务，科学开展植树造林，力争到2020年完成人工造林138万公顷，中幼林抚育889万公顷，全面提升森林生态功能。把森林管护作为林区生态功能区建设的重要举措，积极开展林地和建设用地增减挂钩试点，控制森林生态功能区人口规模，加大对破坏森林资源案件查办力度，深化森林资源管护承包责任制。同时，要大力发展林下经济产业，推进森林食品、北药、野猪等特色种植、养殖产业化和规模化发展，把林区建设成为我国北方绿色生态食品、特色畜禽产品生产和加工基地。发展林木深加工产业，以市场为导向发展高效林木精深加工产业，加强与俄罗斯经贸交流合作，多渠道开通木材过货口岸，拓展境外林地开发范围，支持“两头在外”木材加工企业做大做强。发展新兴非林产业，突出森林、湿地、草原和冰雪等林区特色，发展精品旅游线路，鼓励发展生物质发电、生物质气热联供等清洁型能源产业。
张效廉指出，当前正值我国战略转型有利机遇，在国家出台《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划（2010—2020年）》，省委、省政府以大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划等“五大规划”为全面深化改革切入点的时代背景下，要把握机遇推进林区发展方式转变，做好加强生态保护、发挥资源优势、创新机制体制、改善发展环境等工作。特别是注重体制、机制改革创新，理顺国有林业管理体制，建立健全林业产业化的经营体制，发挥市场在林业资源配置中的决定性作用，加大对林区科学发展的政策支持力度，形成政策叠加效应，牵动黑龙江省改革发展向纵深推进。
会上，来自全国各地的专家学者和省内代表共同研讨了大小兴安岭林区生态保护与经济转型的发展路径。国家发改委农村经济司副司长吴晓松、国家林业局总工程师封加平、中国人民大学温铁军等专家学者围绕国内林区转型时期的改革与发展，进行多角度、高层次的深入解读；省内代表对大小兴安岭林区生态保护、职工安置、资源开发、经济增长等进行了交流研讨。（作者：邓博文）
原标题：关注大小兴安岭林区转型发展 林业专家学者齐聚冰城研讨