凝心聚力 筑牢北方生态安全屏障
为深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，中央国家机关工委决定开展“部委和基层主题联学”活动，并将国家林业局作为今年中央国家机关“部委和基层主题联学”活动的5个示范单位之一。按照“具有林业特色、工作基础扎实、贴合政策需求”的原则，国家林业局决定将三北防护林建设局作为此次联学活动的基层联系点，三北局与宁夏回族自治区区直机关工委、自治区林业厅共同承办此次活动，并将盐池县和盐池机械化林场作为基层政府和基层单位，邀请劳模和基层林业职工，共同开展主题联学活动。
“推动林业‘十三五’大发展，筑牢生态安全屏障”是本次联学活动的主题。
2015年11月21日-22日，来自中央国家机关工委、国家林业局、三北防护林建设局、宁夏回族自治区区直机关工委、自治区林业厅、盐池县、盐池机械化林场7个部门的参学人员和特邀劳模、基层林业工作者近200人参加了联学活动。
本次联学活动以学习贯彻党的十八届五中全会精神为主线，包括“解析精神、领会实质”辅导讲座、“推动林业‘十三五’大发展?筑牢生态安全屏障”演讲比赛、“我为三北增绿色”植树活动、“走基层访群众”慰问、“我看三北”调研、“共话林业‘十三五’”座谈会6项内容，旨在从不同角度、不同方位，全力挖掘学习五中全会精神的潜力，全力提升贯彻落实五中全会精神的效力，全面推动学习贯彻五中全会精神的效果转化，进一步加深林业工作者对五中全会精神实质和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》内涵的理解和掌握。
活动中，参学人员回顾了林业改革发展、三北工程建设“十二五”期间的成就经验，分析了当前林业形势和任务，研讨了林业“十三五”发展构想，展示了林业战线干部职工的精神面貌、地方党委政府推进林业发展的最新成果。石光银、王学增等劳模代表和基层林业工作者代表表示，这次活动为他们创造了同上级说心里话的机会，活动内容新颖，主题切合工作实际，将会开创更加广阔的谋事、干事和成事的空间。
借力联学，深化认识
通过联学活动，林业工作者对新时期的林业工作有了更深刻的认识。
党的十八届五中全会是在我国改革开放新的重要关头和经济社会发展进入新的历史时期召开的一次重要会议，会议审议通过的《建议》提出了未来5年推进我国经济社会持续健康发展的指导思想和重大原则，确立了未来5年经济社会发展的新蓝图和新目标，是对我国经济社会持续健康发展的又一次总动员和总部署，将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。
参学人员认为，五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是指导今后林业改革发展和三北工程建设的基本原则，需要牢牢把握、融会贯通，贯彻落实到制定和执行政策的过程中，指引林业改革发展和三北工程建设再上新台阶。
上下联动，坚定信心
联学活动更加坚定了林业工作者加快推进林业大发展的信心，形成发展合力。
党的十八届五中全会和《建议》将建设生态文明和美丽中国的战略部署作为全面建成小康社会和实现党的奋斗目标的重要组成部分，对其进行了规划安排，表明了党中央推进生态文明建设和实现人民富裕、国家富强、美丽中国的坚定决心。
劳模代表、基层代表和各部门参学人员认为，五中全会和《建议》发出的大规模开展国土绿化行动、加强林业重点工程建设、增加森林面积和蓄积量的号召，不仅是人民群众的热烈期盼，是林业战线的主攻方向，更是地方党委、政府的发展基点，将进一步坚定各行各业开展大规模国土绿化、建设绿水青山的信心，坚定人民群众对绿色富国、绿色惠民的信心，以及林业战线干部扎实工作的决心，将为美丽中国建设形成巨大合力。劳模代表牛玉琴说，未来5年，她将响应号召，发展经济林1000亩，建设科技示范基地1000亩，建设科研基地1000亩，为美丽中国建设添砖加瓦。
搭建桥梁，信息互通
联学活动为中央国家机关和基层群众搭建了信息沟通平台。
活动中，国家林业主管部门、地方党委政府、地方党建主管部门、地方林业主管部门、基层林业部门的工作人员和群众代表聚集在一起，通过面对面交流，架起了4个信息互通渠道，即国家林业局与省（区）林业厅、县林业局、基层林业场站的四级林业部门互通渠道，林业部门与地方党委政府的互通渠道，林业部门与基层劳模群众的互通渠道，林业部门与党建部门的互通渠道，为中央国家机关了解基层情况、基层和群众领会中央政策提供了便利。
石光银、牛玉琴等劳模代表和基层林业职工代表说，这次活动让他们了解了中央关于林业工作的精神和部署，使他们心里有了底，信心更足、干劲更大了。国家林业局、自治区林业厅和盐池县的参学代表也表示，通过与劳模和基层工作者的交流，切实了解了基层和群众对林业发展的所需、所盼和所求，明确了今后制定和执行政策的方向和任务，将进一步提高政策制定和执行的针对性和有效性，推动造林绿化事业不断前进。
严谨求实，树立形象
联学活动中，各单位、各部门参学人员和劳模都以饱满的热情、务实的作风、严谨的态度，积极主动地加入到学习活动中，展示了劳模代表、基层林业部门代表和各部门参学人员的良好风貌。
中央国家机关工委宣传部的领导参加活动不漏项，国家林业局直属机关党委为活动开展把握总方向，宁夏自治区区直机关工委主要领导亲自参加活动、亲自出面协调，自治区林业厅、盐池县和盐池机械化林场积极配合，不仅树立了中央国家机关心系基层和群众、倾听基层和群众呼声、密切同基层和群众联系的良好形象，更扩大了林业部门在建设生态文明和美丽中国进程中的社会影响，营造了绿色兴国的良好舆论氛围，为进一步推进林业改革发展奠定了坚实的群众和思想基础。
俯身基层，倾听实情
通过走访、调研和相互交流，参学人员了解到三北工程建设虽取得了一定的成就，但三北工程区的生态形势仍然十分严峻。
盐池县、盐池机械化林场的负责人和劳模代表认为，应进一步加大三北工程建设力度。一要进一步加大投入力度，解决老少边穷地区的工程中央投资总额少、标准低与工程建设地位和作用不相匹配等问题；二要进一步加大生态重点区、热点区和敏感区的治理力度，加快工程区造林绿化步伐，为国家重大经济社会发展战略和老少边贫地区的扶贫脱困提供生态保障；三要进一步强化科技支撑，加强科研攻关，加大科技推广和培训力度，全面提升工程建设的科技含量；四要进一步巩固工程建设成果，做到一手抓建设、一手抓保护，巩固好建设成果，确保防护林建设效益充分发挥；五要进一步带动群众脱贫致富，把防护林建设同老百姓增收致富和扶贫脱困结合起来，让老百姓在生态建设中获得实实在在的经济收入，调动和激发广大群众参与工程建设的积极性。
谋划长远，狠抓落实
“部委和基层主题联学活动”对密切部委机关与地方党委政府、基层林业部门的联系，倾听群众呼声，了解基层愿望，进一步增强制定政策的针对性和有效性以及执行政策的科学化能力具有重要意义。国家林业局将以此次联学活动为契机，认真贯彻落实党的十八届五中全会精神和国家林业局关于林业“十三五”发展总体规划，狠抓落实，加快发展。
一是抓学习，推动落实。国家林业局将持续推进学习贯彻五中全会精神的深入开展，借力联学活动，组织全局干部职工对五中全会精神进行再学习、再领会，对《建议》内涵再理解、再掌握，形成“赶学比帮超”的氛围，掀起学习贯彻的新热潮，并认真研究部署局机关党建工作，把抓党建、促业务同抓业务、带党建有机结合，全力推动三北工程和三北局机关的发展；同时，在实行“定点联系”“干部放飞”等已有工作制度的基础上，建立三北局“联学活动”长效机制，优化模式、创新形式、强化效果，为工程建设奠定理论基础和政治保障。
二是抓规划，科学布局。“十三五”是我国现代化建设进程中非常关键的5年，也是顺利实现三北五期工程建设目标的紧要时期。国家林业局将按照“十三五”发展规划要求和总体部署，认真总结三北五期工程“十二五”建设成就和经验措施，详细梳理活动中地方党委政府、基层林业部门和劳模代表的意见和建议，进一步完善建设规划、建设思路、建设布局和建设措施；同时，加快机制创新、管理创新、科技创新步伐，充分发挥市场配置资源的决定性作用，激发新活力，注入新动力，积极引导和调动各种生产要素汇集到工程建设中，努力打造内有活力、外有引力的新环境。国家林业局还将围绕“一带一路”、京津冀一体化、扶贫攻坚等国家重大发展战略，科学布局工程建设，抓好百万亩防护林基地建设和黄土高原综合治理林业示范县建设，大力营造防风固沙林、水土保持林、水源涵养林、农田防护林，扩大森林资源面积，并进一步提高封山育林比重，加大飞播造林力度，科学稳妥有序推进退化林分改造，提高防护林质量，改善三北地区生态环境，全力构筑祖国北方绿色生态屏障。
三是抓增收，兴林富民。兴林富民是三北工程的生命力所在。在今后的工作中，国家林业局将进一步将工程建设与改善民生相结合，大力发展生态经济兼优树种，让老百姓在生态建设中获得丰厚的收益，并结合防沙治沙工程，在有效治理和严格保护的基础上，发展沙产业，实现治沙与治贫双赢；同时，将工程建设与扶贫脱困相结合，加大对六盘山、燕山—太行山、吕梁山等集中连片特困地区的生态治理力度，搭建以林致富的平台，拓宽以林脱贫的渠道，提高贫困地区群众以林增收的比重和水平。
四是抓宣传，凝心聚力。五中全会精神和《建议》深入阐释了绿色发展、绿色富国、绿色惠民的理念，对实现人民富裕、国家富强、美丽中国进行了全面部署，为三北工程建设赋予了新使命、指明了新方向。国家林业局将按照《建议》中提出的“筑牢生态安全屏障”的要求，加大舆论宣传和社会引导，广泛宣传绿色发展、绿色富国、绿色惠民的理念，集中宣传三北工程在绿色发展、绿色富国、绿色惠民中取得的显著成绩，重点宣传三北工程在构建生态廊道、筑牢生态安全屏障、维护国土生态安全中的重要作用，振奋精神，鼓舞士气，动员全社会力量为基本建成北方生态安全屏障和全面实现三北工程建设总体规划第二阶段的建设目标形成合力。
