未来三年哈市将向创业创新投入42.5亿元

　　编者按：

　　日前，哈市被确定为国家“两创示范”城市，中央财政将出资9亿元支持我市“两创示范”工作。为使更多参与创业、创新的人员，以及企事业单位了解哈市支持创业创新的各类政策及实施情况，今天起，哈尔滨市小微企业创业创新基地城市示范工作领导小组办公室与本报联合推出“两创示范引领冰城振兴”专栏，解读冰城两创政策措施，及时介绍“两创示范”推进情况，展示在创业、创新中快速崛起的亮点，以鼓励更多个人和企业投身创业创新之中。

　　记者：能否介绍一下什么是小微企业创业创新基地？城市示范是怎样一个概念？

　　刘兴阁：小微企业创业创新基地，是指面向小微企业的各类创业创新空间，包括众创空间、科技孵化器、小企业创业基地、微型企业孵化园、商贸企业集聚区、服务外包创业创新基地、融资担保服务机构、中小微企业服务平台等，凡是具备公共服务性质的小微企业创业创新载体运营单位和服务机构及公共服务平台，都属于支持对象。

　　小微企业创业创新基地城市示范，是国家财政部、工信部、科技部、商务部、工商总局集中各部门资金、政策，联合开展的小微企业创业创新基地城市示范工作。其财政政策扶持，从对一个个单体项目，转变为对一个城市的扶持，是以城市为单位开展创业创新政策扶持，更注重平台、载体的建设发展。

　　记者：本次创业创新基地城市示范，哈尔滨将得到中央财政支持9亿元，这是否是近年来我市获得国家资金支持数额最大的一次？

　　刘兴阁：此次的确是近年来，我市获得国家资金支持数额最大的一次。初步支持是9亿元，如果三年示范期内获得国家考核优秀，还将有机会获得追加的奖励资金10%，这就是近10亿元的资金规模。对于我市开展大众创业万众创新，推进创业创新基地建设，促进小微企业发展无疑是雪中送炭。

　　我们提出：“创业创新驱动跨越调整、两创示范引领冰城振兴！”就是通过三年的扶持建设，使我市各类创业创新空间在质量数量上有一个本质性的提升，入驻的小微企业、科技型企业、众多的创客们得到扶持和发展，使得大众创业有去处，万众创新有支撑，依靠创业创新的双轮驱动，促进我市产业结构调整和发展，促进老工业基地振兴。

　　记者：资金的具体扶持对象是哪些？什么样基地、平台、机构、企业属于支持范围呢？

　　刘兴阁：扶持的对象包括众创空间、小企业创业基地、微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区、服务外包创业创新基地、融资担保服务机构、中小微企业服务平台等，凡是具备公共服务性质的小微企业创业创新载体运营单位和服务机构及公共服务平台都属于支持对象。

　　目前，我市《小微企业创业创新基地城市示范推进工作方案》已编制完成上报国家，待国家评审批复后，就会出台实施。未来三年哈尔滨创业创新方面财政资金共计划投入42.5亿元，其中地方财政投入资金33.5亿元，中央财政资金9亿元。

　　记者：资金的具体扶持方向有哪些？

　　刘兴阁：主要投向分为四个方面：

　　（一）创业创新空间方面。在众创空间、小企业创业基地、科技孵化器、商贸企业集聚区、微型企业孵化园等创业创新空间建设方面，扶持资金将主要用于强化对创业创新基地服务能力的支持，比如对各类小微企业服务机构创业创新空间基础设施投资、运营维护费用的补贴；对入驻小微企业经营场地、生产厂房费用的适当减免或补贴。

　　（二）公共服务方面。进一步支持服务机构完善小微企业创业创新公共服务平台建设。扶持资金将主要用于支持改进对小微企业的公共服务，为小微企业提供诸如人才培训、创业辅导、法律维权、管理咨询、财务指导、融资服务等服务，给予奖励性的补助。并支持公共服务平台运用大数据、云计算等信息化手段，促进形成服务平台互联互通、资源共享的服务体系。

　　（三）改善小微企业融资环境。支持小微企业融资服务体系建设。将设立政策性担保机构资本金，支持各类小微企业信用担保机构、再担保机构，扩大小微企业担保业务规模，探索创新小微企业担保业务模式，着力缓解中小微企业融资难问题。

　　（四）其他方面的投入。预留出一定量的专项资金，设立创新科技成果奖励、创业投资引导资金，用于奖励人才贡献和支持人才创业，健全小微企业创业创新指导专家队伍，优化小微企业创业创新项目库和创业创新项目采集。

　　还有两点需要特别强调的。一是惠及范围。我们的《推进工作方案》近期即将出台，有很多项目直接列入方案，很多没有列入方案的项目，只要符合支持方向和条件，都可以申报支持。二是我们会不断扩大政策惠及范围，完善对创业创新空间以外其他中小企业特别是小微企业的扶持政策，将来会有更多中小微企业被惠及。三是申报程序。三个途径：各市直管理部门如科技局、商务局、工信委等部门推荐；高新区、经开区管委会推荐；各区县工信局等相关部门推荐。欢迎各创业创新基地、中小企业服务机构积极踊跃申报，我们将竭诚做好服务。