賈一锋：在守正创新中凝聚服务振兴发展的检察力量
绥化市人民检察院党组书记、检察长 贾一锋提出，绥化检察机关将紧密结合全市检察工作实际，认真落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，深刻把握“稳进、落实、提升”的工作基调，持续推动省院“一个统领、六个必须、八个坚持不懈”思路目标的落地落实，始终如一盯重点、补短板、强弱项，持之以恒转理念、抓落实、提能力，全面提高全市检察工作现代化水平，为绥化全面振兴全方位振兴、全面建成小康社会、打赢疫情防控狙击战提供更加积极有效的法治保障。
一、以更强的担当控风险，一以贯之服务战“疫”大局。 一要统筹做好社区管控和自身防护。要继续抽调干警下沉一线，积极参加社区联防联控，在疫情防控大考中显忠诚显担当；要继续毫不放松抓实自身防护，坚决做到不获全胜不轻言成功。二要统筹做好案件办理和社会治理。要严格落实“越是到吃劲的时候，越要重视依法防控”的重要指示精神，全面贯彻落实《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》《关于组织做好疫情防控期间检察业务工作的通知》和《关于介入侦查引导取证涉疫情常见刑事犯罪案件工作指引》，认真学习贯彻四批27件全国检察机关依法办理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例，严格依法追诉、惩治扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序和社会秩序的涉疫情刑事案件，全力维护社会稳定，着力保障复工复产，配合做好监管场所疫情防控工作，积极稳妥探索野生动物保护领域公益诉讼，妥善处理涉疫情矛盾纠纷，积极参与涉疫社会治理，促进提升依法防控依法治理能力。三要统筹做好疫情防控和检察工作。要充分发挥检察机关体系化、一体化优势，坚持两手抓、两不误，统筹推进和保障疫情防控和经济社会发展，通过“四大检察”职能的高效履行，为疫情防控和经济社会发展提供优质高效的法治产品、检察产品。
二、以更高的站位顾大局，一以贯之提高服务水平。 要以专项工作为牵引，在围绕中心、服务大局上主动作为，为建设“生金长银‘都城地’、美好生活‘桃花源’”贡献力量。一要保持攻势不懈怠，决战决胜扫黑除恶专项斗争。要牢牢把握“长效常治”的目标任务，紧密结合案件办理，积极主动参与重点行业领域专项治理，探索建立长效性、规范性综合防范惩治机制，努力推动专项斗争由强化斗争魄力向强化斗争韧劲转变、由面上打击向深度打透转变、由治标为主向标本兼治转变。要在深挖整治上见成效，持续推进“打财断血”“破伞打网”上取得更大突破。要在办案质量上下功夫，发挥好市院前沿指挥部作用，要对全市办理的全部涉黑涉恶案件逐案审查指导，切实做到“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”。二要久久为功不放松，服务保障打好“三大攻坚战”。要服务打好防范化解重大风险攻坚战，积极参与深化打击非法集资犯罪专项行动，将办理案件与化解风险、追赃挽损、维护稳定相结合，加大追赃挽损力度，尽量减少群众损失。落实好高检院“三号检察建议”，积极参与金融违法犯罪综合治理，促进强化监管、完善机制，有效防范化解金融风险。要服务打好精准脱贫攻坚战，积极参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理，落实司法救助支持脱贫攻坚的实施意见，加大对涉案扶贫对象的救助工作力度，用好司法救助资金，促进精准脱贫落地落实。要服务打好污染防治攻坚战，加大生态环境公益诉讼案件办理力度，按照高检院与生态环境部等九部委联合印发的意见要求，积极主动加强配合，助推美丽绥化建设。三要落实要求不动摇，依法支持民营经济健康发展。要进一步把准法律政策界限，对保护民营企业的法律政策能用尽用、该用必用，为民营企业减少疫情影响尽快复工复产提供有力司法保障。要继续发挥“驻工商联网络检察室”作用，积极落实检察官“分组包企”制度，持续创新完善各项服务措施。
三、以更新的理念强监督，一以贯之做实“四大检察”。 一要盯重点，抓好刑事检察工作。践行“少捕慎诉”新理念，大力推进认罪认罚从宽制度落实和向公安机关执法办案中心派驻检察工作，进一步健全“捕诉一体”工作机制。继续深入开展财产刑诉讼活动专项监督，力争出成效见成果，提高裁判公信力；要继续加大力度，积极稳妥推进查办司法工作人员相关职务犯罪工作。在遵循法律规范与办案规律前提下完善监检衔接机制，加强配合制约。二要补短板，抓好民事行政检察工作。强化精准监督，发挥对类案的指导作用，深化开展虚假诉讼领域深层次违法行为监督和行政争议实质性化解专项活动。三要深拓展，抓好公益诉讼检察工作。继续深入开展黑土地保护公益诉讼专项监督活动，全面推进二次供水公益诉讼专项监督，积极开展“等”外领域探索，切实提升线索发现、调查取证、庭审应对能力。四要求突破，抓好未成年人检察工作。加大对侵害未成年人权益犯罪打击力度，充分发挥“未成年权益保护热线”作用，着力打造绥化未检工作新的“增长极”，“没完没了”跟进督导落实“一号检察建议”。继续加强与教育部门的联合督导，把保护未成年人法治要求变成刚性责任。五要重民生，抓好控告申诉检察工作。进一步做好群众来信件件有回复工作，积极践行“老百姓主张法律公道不求人”，大力推进通过“公开听证”办结控告申诉方式，以公开促公正赢公信。
四、以更实的举措建机制，一以贯之抓好检察管理 。一要全面落实司法责任制。要按照修订后的办案权力清单和职权说明书要求，在办案实践中科学设置办案组织和办案团队，科学界定办案团队中检察官、检察辅助人员的职责，形成分工负责、运行有序的司法办案工作机制。要严格落实入额领导办案制度，坚决防止入额后不办案、办案少、办凑数案、挂名案的问题。二要全面改进检察官考评办法。要着眼于实现良好的监督效果，严格落实高检院《检察机关案件质量主要评价指标》和省院实施细则，着力完善权责一致、符合法律监督规律的绩效考核评价机制，把数量、质量、效果等评价要素有效结合起来，涵盖可能影响质量的各种因素，并设定合理的评价标准。要树立整体质量意识，以求极致的态度对待每一个办案环节，不断压实“案—件比”责任。要高度重视法律文书质量，通过优秀法律文书评比、集中展示等形式，大力开展法律文书规范化建设。三要全面推动司法办案智能化建设。要高度重视科学技术对检察工作的重要支撑作用，大力推进大数据、人工智能等现代科技在检察工作中的深度应用，打造智慧检务，不断推动检察工作质量变革、效率变革和动力变革。
五、以更严的作风夯基础，一以贯之打造过硬队伍 。一要持之以恒加强政治建设。要牢记“检察机关首先是政治机关”的基本属性，坚持党对检察工作的绝对领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级重大决策部署，严格落实重大事项向党委请示报告制度，把党对检察工作的绝对领导落实到每一项决策部署的贯彻执行中，落实到每一名检察人员的思想行动上，落实到每一个具体案件的办理中，确保正确政治方向。二要持之以恒加强班子建设。积极争取党委的重视和关心，加大优秀年轻干部的选拔培养力度，着力解决领导班子年龄结构老化、干部交流不畅等问题。要教育领导干部涵养矢志不渝的奋斗精神、精益求精的答卷精神和大公无私的奉献精神，不断提升领导能力。三要持之以恒加强专业化建设。要适应“四大检察”布局，持续抓好抓实业务建设，分层分类组织全员大培训、大比武、大练兵，持续用好检答网、学习强国、龙江干部教育和中检网院等平台，学好用好指导性案例，全面提升干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。四要持之以恒加强基层建设。要突出抓好抓实品牌建设，谋划好创新工作，着力打造能够在全省乃至全国叫得响的拳头品牌、特色品牌、优势品牌。要进一步落实市院领导联系基层制度，加强对基层司法政策指导和调研，推动工作理念、重大举措、重要改革在基层落地落实。
