七台河市院:以“实”字当先创新人大代表、政协委员联络制度
七台河市人民检察院以“三严三实”为导向,紧紧围绕高检院、省院对检察机关联络人大代表、政协委员工作提出的要求,创新工作机制,形成了比较健全的制度体系,保证了联络代表委员工作件件落地,事事见果。
建立四级联络制度,做到联络主体落实。
实行对全国、省、市、县(区)四级人大代表、政协委员联络责任到人:全国人大代表由市院党组书记、检察长负责联系;省级人大代表和政协委员由市院其他党组成员分工负责联系;市直各单位的市级人大代表和市政协委员由市院各处室负责人负责联系;县区各单位的市级人大代表和政协委员由县区院党组负责联系;县区人大代表和政协委员由县区院的各科室负责人负责联系。通过责任到人的制度安排,较好地解决了“谁来联络”的问题,实现了检察机关与代表委员之间的“点对点”“面对面”“零距离”,为联络工作的开展提供了首要前提。
建立三项报告制度,做到联络内容落实。
把主动汇报检察工作情况作为主动接受代表、委员监督的基础性工作来抓,使联络代表、委员的工作内容具体,任务明确。一是实行工作总结报告制度。在召开半年总结、年终总结会时,邀请部分代表委员参加,将总结报告由联系责任人送到代表委员手中,让其及时了解检察工作的进展,总体把握检察工作形势,便于提出意见和建议。二是实行专项工作报告制度。根据检察工作年度要点和人大政协视察调研计划,分别就检察业务、队伍建设等重点工作向人大政协做专题报告,对回应社会热点和代表委员关注的问题十分有效。三是实行重大举措报告制度。凡涉及检察机关重大改革、政策调整、重点工作等趋势化事项,除有特殊要求的,都及时向代表委员通报。上级部署的,将上级文件送达参阅;本级决策的,将工作方案送达参阅。引起代表委员对检察工作的关注,便于代表委员监督、检查、评价,使代表委员了解检察工作发展脉络,增进代表委员对检察工作的理解支持。
建立全方位宣传制度,做到联络平台落实。
一是用新媒体实现联络方式即时化。为了方便人大代表、政协委员更加全面及时了解检察机关工作情况、更好地监督支持检察工作,市院建立了代表委员微信平台,通过平台把检察工作的情况及时向代表委员通报,争取他们对检察工作的关心、关注、监督和支持;及时收集整理代表、委员对检察工作的意见、建议和批评,实现了检察机关与代表委员之间方便快捷的沟通联系。二是实现了传统沟通方式制度化。主动邀请人大代表和政协委员视察、检查、评议检察工作,参加检察机关重要会议,对重点案件进行评议;坚持每年召开两次代表委员座谈会,同时采取信函、手机短信、电子邮件等多种形式向代表委员发征求意见函。
建立意见建议回应制度,做到联络效果落实。
对代表委员提出的意见建议,联系人必须即时报送主管部门,由主管部门认真梳理汇总后,列出问题清单交有关单位限期答复,答复通过主管部门审查报院党组和检察委员会审定后由具体联系人反馈给代表委员,使联络工作真正做到了“事事有回音,件件有结果”。今年,对代表委员共提出的56条意见建议均予回应落实。今年召开的规范司法行为座谈会中,十八大党代表、市人大代表于凤提出检察机关要进一步对社区矫正工作给予指导和帮助,促进社区矫正人员顺利回归社会。嗣后,市院组织全市监所部门对社区矫正工作进行了一次全面检查指导,取得很好效果。