人民网：激励人才创新创业 推动高新技术成果落地产业化
26.08.2015 12:12
本文来源: 科学技术厅
一、深刻领会中央和省委要求，自觉融入创新驱动龙江振兴发展的大局。当前和今后一个时期，全省科技战线要把全面领会、准确把握习近平总书记重要讲话的深刻内涵和重大意义作为当前和今后的一项重大政治任务来抓。一是抓学习。省委常委（扩大）会议后，省科技厅立即召开党组（扩大）会议传达学习，在“三严三实”专题教育专题研讨会上开展学习讨论。省科技厅各级党组织和全省各级科技管理部门要层层组织召开专题会议学习传达习近平总书记在座谈会上的重要讲话精神，深入学习习近平总书记在中央财经领导小组第七次会议上的重要讲话精神，落实省委领导提出的新要求，深刻理解着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的“四个着力”要求，更加自觉地行动起来，切实把思想和行动统一到中央精神和省委要求上来，积极主动承担起依靠科技创新驱动黑龙江老工业基地振兴的重大使命。二是促发展。全省科技管理部门要深刻理解习近平总书记变中求新、变中求进、变中突破的要求，按照省委“五大规划”发展战略，全面落实省委、省政府出台的激励人才创新创业政策，着力推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等“七个方面创新”， 牵头实施好千户科技型企业三年行动计划，着力解决科技成果产出多而高新技术产业化水平低的问题，确保在促进科技创新成果就地转化和发展科技型企业上见到实效，注重用高新技术改造提升传统产业、注重高新技术成果产业化，促进科技成果就地转化，推动产业结构优化升级。围绕落实“四个全面”和服务“五大规划”，聚焦创新驱动发展战略和高新技术成果产业化，顶层设计、研究编制好“十三五”科技创新规划。三是转观念。全省科研机构、科技园区和科技企业要开展大培训活动，组织广大科技人员认真学习习近平总书记关于创新驱动发展战略的系列重要讲话精神，引导从事应用型、工程类研究的科研人员改变小富即安、不善于合作的旧观念，积极投身到大众创业、万众创新的伟大实践中，加强与资本市场合作，加大市场营销力度，把技术逻辑与市场逻辑结合起来，树立重视需求导向、重视市场导向、重视规模效益的新观念。
二、认真落实科技创新创业政策，自觉服务科技人才创新创业的需求。习近平总书记强调：“要用好科学家、科技人员、企业家，激发他们的创新激情”。认真梳理党中央国务院和省委、省政府实施创新驱动发展战略和支持大众创业、万众创新的一系列政策措施，最大限度支持和激励科技人才创新创业，是科技部门义不容辞的责任。一是加强政策落实。执行好《黑龙江省科学技术进步条例》，认真落实好我省《关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见》《关于促进大学生创新创业的若干意见》政策的责任分工，抓紧制订出台我省《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见〉的实施意见》《大型科学仪器及科研设施共享管理办法》和《关于加快科技服务业发展的实施意见》，紧紧抓住我省被确定为国家重大科研基础设施和大型科研仪器开展试点、哈尔滨高新区被确定为国家科技服务业区域试点示范的机遇，积极争取政策支持科研人员创新创业。二是实行股权期权激励。鼓励科技创新人才成果转化后“一朝致富”。高等学校、科研院所和国有企业转化职务科技成果的，所获股权或净收益的30%-90%用于奖励有关科技人员。由职务科技成果完成人依法创办企业自行转化或以技术入股进行转化的，科技成果完成人最高可以享有该科技成果在企业中股权的70%。高等学校、科研院所和企业以转让或许可科技成果等方式获得收益的，可提取不低于净收益的35%用于有关科技人员(团队)一次性分红奖励。成果登记后本单位一年内未启动转化的，成果完成人(团队)在不变更职务科技成果权属的前提下，有权在省内自主处置实现转化，转化收益不低于70%、最高可达90%归其所有。三是支持科技人才创新创业。依托我省国家级开发区和大学科技园，建设人才发展试验区，在人才引进培养、股权激励、成果转化、创业孵化、创投融资、产业扶持等方面鼓励先行先试。鼓励高等学校、科研院所创办经济实体。允许和鼓励科技人员离岗创业，高等学校、科研院所和国有企事业单位的专业技术人员领办创办企业，5年内保留其原有身份和职称，档案工资正常晋升。建立企业与高等学校、科研院所人才联合聘用机制，允许兼职兼薪。四是加强舆论宣传。联合各级各类新闻媒体面向全社会广泛宣传省委、省政府激励人才创新创业和千户科技型企业三年行动计划政策，通过打造品牌栏目、开设科技专栏等多种形式推介科技成果、报道创业典型，通过开展科技政策、科技企业孵化、成果转化、科技投融资、股权激励等培训提升服务科技人员创业、科技企业创新的能力。
三、合力实施千户科技型企业三年行动计划，自觉担当向高新技术成果产业化要增量的责任。年初以来，全省层层梳理了具备产业化前景的高新技术成果818项，高新技术产业风险投资大会促成了147项成果达成省内合作转化意向，哈尔滨市入围国家首批小微企业创业创新基地示范城市，省市两级政府和哈工大共同出资组建哈工大机器人产业集团和哈工大焊接产业集团，仅省工研院就新成立企业13家，省科技创业投资政府引导基金新引入6支拟参股子基金、总规模达到23.5亿元，中飞科技等3家科技企业在主板上市、东安液压等6家科技企业在“新三板”挂牌。下半年，省科技厅将继续与联席会议各成员单位紧密协作，按照省政府关于行动计划的安排部署扎实地把5个环节任务落到实处。一是推动成果梳理。抓前端推动成果研发，支持企业建立研发机构出好成果、出大成果、快出成果，围绕产业链布署创新链，面向产业技术需求组织实施好省级重大科技项目30个，全省发明专利申请量和企业专利申请量均超过1万件。继续筛选高校、科研院所有产业化前景的高新技术成果，引进中国科学院、中国工程院和北京理工大学等重点高校、科研院所的一批重大科技成果在我省落地产业化。二是推动成立公司。抓后端推动成果产业化，强化军民深度融合，充分发挥省高新技术成果产业化展示交易大厅作用，通过发布推介、招商和转化对接，年内实现500项成果省内落地转化生成高新技术产业项目或科技型企业。支持哈工大机器人集团、焊接集团加快发展，推动哈尔滨医科大学、黑龙江中医药大学、黑龙江省农机研究院面向市场转化成果。三是推动科技企业孵化。支持各市地、科技园区、高校、科研院所以及其他社会力量创办或联办一批孵化器，年内全省孵化器总数达到80家，新引进和培育科技型中小企业500家，在孵企业总数达到2900家。完善哈尔滨科技创新城配套功能，重点建设好中关村（哈尔滨）科技成果产业化基地和哈尔滨理工大学科技园、黑龙江省农科院、乐业大厦等3个科技企业孵化基地，支持省工研院创新机制市场化运营。四是推动科技型企业借力资本市场发展。组建实体性高新技术产业风险投资基金和管理公司，吸引有合作意愿的社会资本投入，支持我省高科技成果落地转化与产业化。充分发挥省政府创业投资引导基金作用，年内科技金融服务平台聚集资本规模达到20亿元。全年新形成年销售收入500万元以上的科技型企业360家，高新技术企业总数达到680家。五是推动科技型企业上市。对拟上市目标企业提供创业、融资、政策法规等方面的个性化服务，支持科技型企业做大做强，在主板、创业板、中小板、新三板等多层次资本市场上市。
习近平总书记在重要讲话中强调，各级领导干部要敢于担当、善于担当、体现担当。这三项要求是“三严三实”作风在抓改革、谋振兴、促发展上的具体体现。全省科技系统的党员干部都要做政治上的明白人，讲政治、守纪律、懂规矩，把学习贯彻习近平总书记在这次座谈会上的重要讲话精神与深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，与正在开展的“三严三实”专题教育紧密结合起来，与贯彻省委、省政府重大决策部署紧密结合起来，以科技园区为主阵地，激励科研人员以更大的热情投身到创新创业实践中，为龙江转方式、调结构、稳增长提供强有力的科技支撑。
本文来源: 科学技术厅
26.08.2015 12:12
