创新学法形式 助推能力提升

为进一步增强法治意识、程序意识，规范审批服务行为，提高依法行政水平，3月27日下午，市政府行政服务中心举办了行政执法投诉案件模拟听证会，为中心全体干部上了一堂生动别致的法治教育课。模拟听证会严格按照《行政处罚法》和《哈尔滨市行政执法投诉案件听证规则》中关于听证程序的要求，设置模拟现场和听证环节,以审批窗口一宗真实的投诉案例为基础，由中心同志扮演听证会听证主持人、投诉人、被投诉人等角色进行听证。听证主持人介绍投诉案件情况后，听证当事人双方围绕服务程序、事实认定、相关证据、法律适用等焦点问题表明了各自的观点，进行激烈答辩，并作总结陈诉。模拟听证会历时近50分钟，通过听证当事人双方的质证、申辩，中心干部对听证程序有了初步认识，对《公务员法》、《行政许可法》等法律法规的实际应用加深了理解，为妥善应对今后可能产生的听证申请打下了基础。

模拟听证会结束后，中心领导和各处处长分别发表了自己的意见与看法，中心党组书记、主任赵毅辉作了总结讲话。他指出，此次活动形式新颖、准备充分，质证与陈述过程观点鲜明、法律法规依据明确、与事实结合较紧，虽在角色代入、辩论策略等个别环节有待于提高，但教育目的突出、针对性强，总体上比较成功。就做好中心法治建设工作，赵毅辉主任提出三点意见：一是提高法律意识，增强法治观念。当前，我市行政审批制度改革进程加快，行政审批服务领域的风险矛盾与日增多，中心全体干部作为审批窗口的管理者，要切实增强依法行政意识、程序意识和审批服务风险防范意识，加快推进行政审批服务规范化建设，避免行政违规甚至行政违法现象发生。二是强化监督管理，保障依法行政。继续加强对窗口人员和审批服务工作的管理，进一步明确各项规章制度的内涵与外延，依法、依规、依制度处理违规行为，充分发挥制度在管理中的保障作用，确保各窗口各部门依规操作、各类审批合规运行、审批工作人员行止有据。扩大民主管理的覆盖面，特别是在管理制度的制定过程中，要充分考虑到各入驻窗口、部门的意见和建议，形成共识，齐抓共管。三是创新学习方式，提高依法行政能力。认真执行中心学法制度，通过集中学法、研讨交流、案例分析等方式，提高法律学习的针对性和时效性，注重联系实际，将学习法律与解决工作实际问题结合起来，不断提高运用法治思维和法治方式处理工作问题的能力，自觉把个人行为、行政行为严格约束在法律允许的框架内，按程序办事、按规定办事、按制度办事。

会后，与会同志纷纷表示，这样的学法活动很有意义，既了解了听证会的基本程序，又对依法行政的重要性加深了认识，今后将在工作自觉加强学法用法，努力做一名法律素质合格的干部。