上海市推行自贸区税收服务创新措施成效初显 税收一网通办逐步推广

上海自贸区：“办税一网通”全面开花

　　为支持上海自贸区建设，打造税收服务创新高地，税务总局转变职能、简政放权，创新管理方式，与国际接轨，从去年7月开始在上海自贸区推行网上自动赋码、网上自主办税等10项税收服务创新措施。其中，对洋山保税港区享受提供国内货物运输服务、仓储服务和装卸搬运服务即征即退增值税政策的纳税人实行按季网上申报即征即退的“网上按季申报”措施，对经营性现金流紧张的上海海一航运有限公司无异于一场“及时雨”。
　　“由按月申报改为按季申报即征即退后，每月可以节约一百多万元的缴税现金支出，加速了我们的资金周转，也节约了资金成本。”海一航运负责人兴奋地解释。
　　这项措施为企业带来了实实在在的好处，成为洋山保税港区最受欢迎的举措。截至目前，共有366户区内企业自愿按季申报，占可享受按季申报企业总数的75.4%。按季申报后，2014年为纳税人增加周转资金约9亿元。
　　“网上自动赋码”措施则让上海正诚货运代理公司的办税员王俊芳体验了办税的快捷。网上自动赋码改变了现有税务登记方式，税务机关会根据工商、质监部门提供的企业信息，由系统自动赋予税务登记号码。王俊芳在办理税务登记时被告知不需要提供任何材料，只要回家等待短信通知，就可以营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证”一起拿！据统计，2014年上海自贸区共实现自动赋码3596户，实现了100%自动赋码。纳税人获取税务登记证号的时间也从原来的4天变为即时赋码。
　　半年多来，其他8项服务措施也平稳推进，成效显著。
　　——网上发票应用大大缩短了电子商务交易时间。目前，联想商城、精准德邦两家企业实现电子发票应用，大大降低了企业运营成本，有力支持了电子商务和现代服务业发展。
　　——网上自主办税让纳税人足不出户轻松办税。增值税一般纳税人资格认定申请、普通发票核定管理、开具外出经营证明等97项常用涉税事项均实现网上自主办理。
　　——网上区域通办降低办税成本。267项涉税事项在自贸区主办税服务厅和洋山保税区、浦东机场保税区、外高桥保税区4个办税服务延伸点通办，通办率达到99.3%。
　　——网上资格认定缩短办理时限。纳税人可通过网上办税服务厅进行一般纳税人申请及审批，审批时限由20个工作日缩短为最长不超过5个工作日，提速75%以上，截至2014年底，共受理网上资格认定4112户次。
　　——非居民税收网上管理便利非居民纳税人。实现5万美元以下事项的非居民合同网上备案，到2014年底，上海自贸区共受理备案申请5002笔，占办理总量的100%。
　　——网上审批备案加快行政审批制度改革。“出口退（免）税资格认定”等11个事项可网上办理申请，2014年自贸区受理136户次网上办理，占同类事项受理量的26%。
　　——纳税信用网上评价实现信息共享。开发完成上海市纳税信用等级管理系统，并与自贸区管委会征信平台对接，实现纳税人信用信息在各职能部门之间的共享。
　　——网上服务体验让办税更便捷。为纳税人提供个性化政策推送、风险提示提醒、网上涉税事项办理进度查询等服务。截至2014年底，网上办税服务厅使用率达到29.37%，税务机关向纳税人推送服务信息13.6万余条。

扩大试点：10项创新正在全面推广

　　10项税收服务创新措施立足上海自贸区的创新特点，顺应了税收现代化的发展趋势，为各地税务机关创新管理服务方式提供了可复制可推广的经验。2014年11月15日起，这些新措施已开始在上海全市推行。
　　在浦东新区，“办税一网通”10项措施全面试点。短短1个多月，4422户纳税人体验自动赋码，受理网上备案事项23件，受理网上合同备案501份，网上自主办税率达到25.87%,部分税务所达到75%以上。
　　在上海市其他地区，各项创新服务措施也在按照扩大试点的“路线图”稳步推进。网上自主办税和网上服务体验11月15日起全面实施到位，网上办税服务厅使用率达到43.29%。2014年12月15日，网上自动赋码覆盖上海市各区县，到年底，已有1.7万户企业经自动赋码办理税务登记。网上审批备案、网上电子发票、网上区域通办、非居民税收网上管理、网上信用评价等5项措施正在逐步实现。截至2014年底，上海市已有江苏圆周电子商务有限公司上海分公司等9家企业使用网上电子发票，开票金额近30亿元。
　　上海市成功推行自贸区税收服务创新措施的实践证明，“办税一网通”10项创新举措可复制可推广，具有很强的工作借鉴意义。税务总局将进一步创新观念，转变职能，结合“便民办税春风行动”，把上海的成功经验和做法在各地全面推广，坚持最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人，不断优化流程，全面提升税收管理服务水平，让便民办税的“春风”变成常年不断的“四季风”吹遍大江南北。