激发创新驱动力点燃发展新引擎 一年来我省培育壮大新动能综述

　　“以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。”习近平总书记2018年9月在深入推进东北振兴座谈会上的谆谆教导，为龙江创新发展指明了方向。

　　一年来，龙江人攻坚克难、勇攀高峰，深入实施创新驱动发展战略，以改革创新为动力，加快将雄厚的科技创新资源“潜能”转化为龙江振兴发展的强大“动能”。

　　数据显示，2018年以来，我省累计新成立科技型企业21301家；新增高新技术企业221家，总数达1150家；新增省级科技创新基地149家；全省获专利授权17950件，增长12.31%；技术合同成交额突破170亿元，增长12.8%。

　　“带土移植”的深圳(哈尔滨)产业园区开工建设，园区将打造新一代信息技术、新材料、智能制造、现代服务业四大产业集群，建设“创新产业生态圈”，打造战略性新兴产业发展高地。

　　由中国农科院哈尔滨兽医研究所自主研发的非洲猪瘟疫苗已完成实验室研究，突破了实现疫苗规模化生产的重大技术瓶颈，目前已提出生物安全评价申请，即将进入临床试验阶段。

　　哈尔滨工程大学中国——俄罗斯极地技术与装备、哈兽研中国——哈萨克斯坦农业科学两家联合实验室获科技部“一带一路”联合实验室认定批准……

　　新动能蓬勃发展，新技术不断推出，新业态层出不穷，创新创业人才加速集聚，新商业模式不断涌现，这些都为实现龙江高质量发展提供了新引擎。

　　深化改革科技创新发展形成新格局万峰磅礴，必有主峰。转方式调结构，构建现代产业新体系，最终要靠创新引领。

　　省委省政府坚持把振兴发展的基点放在创新上，把建设科教强省作为“六个强省”战略任务之一进行重点部署，把科技作为龙江全面振兴全方位振兴的核心动力大力推动。

　　2018年11月全省科技创新大会召开，部署全省深入实施创新驱动发展战略、推进科技强省建设重要任务。《关于深入实施创新驱动发展战略推进科技强省建设的若干意见》同时发布，明确了我省到2020年科技创新发展规划目标和主要任务，提出着力构建产业技术支撑、创新能力提升、科技成果转化、区域科技创新和科技人才支撑等五大体系，以激发全社会创新创业创造活力。

　　此后《黑龙江省新一轮科技型企业三年行动计划(2018-2020年)》等七份支持科技创新的政策文件相继出台。这让哈尔滨安天科技股份有限公司董事长肖新光对扎根龙江发展越来越有信心：“政府部门为企业‘量体裁衣’，公司在能力平台建设等方面取得一系列进展。”

　　同时，聚焦“百千万”工程建设和经济高质量发展，我省围绕产业链部署创新链，依托创新链培育产业链，在装备、能源化工、食品加工、新材料、生物医药、新一代信息技术和战略性新兴产业等7个重点产业领域，谋划部署了17项省科技重大专项，着力提升科技创新对百亿级企业、千亿级产业和万亿产业集群发展的可持续支撑能力，打造振兴发展新引擎。

　　同时，强化科技管理部门宏观管理职能，将原省科技厅、原省外专局职责整合，推动科技管理向创新服务转变；突出创新体系建设，调整设立政策法规与创新体系建设处。

　　“以往申报项目，需要报送材料、参加评审、签订合同等多个环节，得跑好几次，现在只需在网上填报申报材料，一次也不用跑了。”申报2019年国家科技重大专项和重点研发项目省级资助项目的省农科院项目负责人王玉峰深有感触地说。

　　科技人员“不用跑”，是省科技厅深化改革，努力实现从科技管理到创新服务转变取得的实效。减少科技人员“跑腿”流程的背后，是强化对权力的监督制约。机构改革后，省科技厅新设置了科技监督与诚信建设处，以科技计划项目为切入点，建立科技系统行权事项全链条、广覆盖、无死角的监督体系。

　　提升创新实力新动能蓬勃发展

　　今年初完成2.5亿元人民币B轮融资，为哈尔滨乐聚智能科技有限公司在人形机器人领域拓展技术优势和市场化空间插上了“金翅膀”。

　　乐聚智能创始人、哈工大博士研究生冷晓琨介绍，“本轮融资将主要用于扩充团队加速技术创新、深化产品及服务体系壁垒以及探索新品类商业化落地。”目前公司已在黑龙江、北京、重庆、浙江等地建立了大型人工智能教育基地，同时瞄准青少年智能硬件市场，以“陪伴成长，发掘逻辑能力”的产品理念，推出高、中、低档产品组合，市场已覆盖欧洲和美国等地。

　　乐聚智能是我省千户科技型企业三年行动计划培育的典型企业。据省科技厅统计，今年上半年，我省新成立科技型企业8093家，同比分别增长22.9%。新增计税销售额超过2千万以上的科技型企业30家。哈尔滨新光光电科技股份有限公司成功登陆科创板，激光通信公司“高速激光通信终端技术研发及应用”、友搏药业“抗凝一类新药LFG项目开发”、鸡西浩市新能源公司“石墨合成碳晶材料”等一批新兴产业成果落地产业化。

　　老国企也纷纷依靠科技创新激发内生动力。今年7月，由中国一重研制的“海阳4号1000兆瓦级核电机组常规岛整锻低压转子国产化成套锻件”产品鉴定会召开，专家认为该产品解决了超大直径转子锻件整体性分析评价难题，突破国产化瓶颈，技术处于国际领先水平。

　　“目前公司每年投入科技研发经费超过3亿元，而且逐年提升。”中国一重科技部副总经理聂义宏深感企业不断增强的科技创新实力。企业一项重大成果获得2018年度国家科技进步奖特等奖。今年上半年，营业收入、利润总额同比分别增长92.25%、246.7%，创历史最好水平。

　　如今各类具有自主知识产权的国之重器从中国一重走向世界。这样的科技突破只是我省科技创新发展实力不断提升、攻关能力不断加强的一个缩影。

　　新动能不断涌现壮大的背后是我省基础雄厚并加快提升的科技创新实力。在2018年度全国科技奖励大会上，哈尔滨工业大学刘永坦院士荣获国家最高科技奖，是国家最高科技奖设立以来我省首位获得该项殊荣的科学家。我省主持和参与项目共获国家科技奖励19项。省科技奖授奖281项，产生了可观的经济效益。

　　在科技部的支持下，2018年我省承担“黑龙江低温黑土区春玉米、粳稻全程机械化丰产增效技术集成与示范”等国家重点研发计划项目(课题)19项，中央引导地方科技发展专项项目24项，国家自然科学基金项目935项。“船用柴油机可控燃烧技术研究”等7个项目列入国家政府间科技创新合作计划。实施“石墨烯改性超灵敏气体传感器产业化”等省重点研发项目61项。又一批新动能将从这里不断涌现。

　　打破“四唯”人才创新活力加速释放

　　创新驱动实质上是人才驱动。培育壮大新动能，就要择天下英才而用之，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。

　　我省加速释放科技人才创新活力。制定出台《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施意见》，科学设立人才评价指标，突出品德、能力、业绩导向，打破“四唯”，克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，构建科学、规范、高效、诚信的科技评价体系。

　　一年来，我省新入选科技部创新人才推进计划27人，累计有86名科技领军人才入选国家“万人计划”。省委省政府实施“龙江科技英才”特殊支持计划，首批表彰“龙江科技英才”58人。截至目前，我省有“两院”院士40人，有国家级专家4700多位。

　　“龙江科技英才”邓喜军创办的哈尔滨博实自动化股份有限公司，成长为智能成套装备系统解决方案供应商。公司是国际上少数几家能够系统完成自主研发、成套生产和配套服务的企业之一，产品覆盖全国大部分地区，并出口到欧洲、亚洲、非洲等十余个国家和地区。今年一季度企业实现营业收入35075万元、净利润8803万元，同比分别增长103%、324%。

　　为让更多优秀人才聚集龙江创新创业，我省出台了《黑龙江省“头雁”行动方案》，通过赋予人才极大的自主权，激发人才内生动力和创新活力，更好地服务龙江创新发展和高质量发展。

　　拟入选“头雁”的哈尔滨工业大学黄志伟教授，带领团队破解了T细胞受体复合物结构这道困扰全球生命科学家20多年的“谜题”，将为开发免疫新疗法和治疗癌症提供重要科学基础。

　　省科技厅聚焦科技“办事不求人”，坚持完善机制促公平。通过修订制定规则，对科技人员关心关切的形式审查结果申诉、专家的选择和使用、专家评审结果知情权等重塑流程、挂图作战，努力实现科技项目评审“办事不求人”。同时简化操作程序，会同省财政厅制定出台《关于进一步优化省级财政科研项目和资金管理的通知》，提出整合科研项目报表和材料、简化科研项目预算编制、扩大科研项目预算调剂权限等15条措施，切实赋予科研机构和科研人员更大自主权。

　　建强平台新业态新模式加速涌现

　　建强科技创新平台，是培育壮大新动能的重要载体和措施。我省加快提升科技创新创业服务平台功能。充分发挥科技金融平台作用，今年省政府整合省科技投资政府引导基金成立新产业投资集团，致力于支持高新技术产业加快发展。科技资源共享服务平台累计加盟科技服务机构828家、大型仪器4805台(套)、检测项目3.63万项，服务6.47万次。

　　哈兽研“国家动物疫病防控高级别生物安全实验室”投入使用；哈工大国家大科学工程“空间环境地面模拟装置国家重大科技基础设施”加快建设。2018年以来，我省加速建设科技创新基地和科技园区。新增省级科技创新基地149家，其中，省级技术创新中心89家，省级重点实验室39家，院士工作站和科学家工作室21家。绥化国家级农业科技园区成功获批，全省国家级农业科技园区总数达到5家。“互联网+流通”行动计划深入实施，我省电商产业园区集聚效应凸显，园区数量达105个，入驻电子商务及配套企业2883家。我省加快打造多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局，新业态新模式不断涌现。

　　鸡西浩市新能源公司突破石墨生产关键技术，将以吨计算的石墨变成了以克拉计算的人造钻石，让石墨身价翻了上千倍。航天恒星将北斗导航技术应用于精准农业，新的商业模式打开全国市场。秸乐农业科技发展公司年消耗15万吨秸秆用于生产有机肥、育秧盘和地膜，开创了生态循环农业新模式，实现年产值1.2亿元。

　　“大智移云”新一代信息技术产业成为龙江新旧动能转换的“潜力股”。星云生物参与哈工大牵头承担的“中国十万人基因组计划”，建立当今世界最先进的基因组大数据技术体系和智能云计算平台，打造基因产业集群。拓盟科技公司的5G医学人工智能技术走进省内外医院，为百姓身体健康保驾护航。联通对“大智移云”的推广普及，移动基于大数据的创新产品，电信对卫星移动通信的开发应用，地理信息产业园的基础地理信息系统……大数据、云计算、物联网、遥感技术的应用，为数字龙江奠定了坚实基础。

　　新技术落地生“金”，新动能蓬勃发展，为新时代龙江重振雄风再出发提供了澎湃动力。（作者：彭溢）