别让污染企业把农村也污染了

　　当城市搬迁污染企业优化产业结构时，农村已经成了污染企业的“垃圾场”。1月8日，记者在河北保定清苑金南纸业有限公司采访时，厂长李艳军称，他们厂的污水处理厂以及在线监测设施，就是为了给环保局看的。清苑环保局工作人员却说，废水处理达标排入青龙河，在环保局就能看到金南纸业的污水排放达标情况。(1月15日《法制日报》)

　　污水处理厂和在线监测设施是为了给环保局看的，这种耸人听闻的说辞，道出了农村地区治污乏力的现实。金南纸业可以说是农村污染企业的缩影——像造纸、化工等污染企业，一般都会把工厂建到田间地头，这样可以将污水排放到小河沟里。深受其害的农民惹不起权大势大的企业，再加上乡里乡亲的，即便饱受污染之害，比如农作物减产，恶性疾病增长，可缺乏监督渠道，只能自认倒霉。因为，这些企业已经搞定环保部门，他们可以“合法”地排污并危害一方，村民即便上告到环保部门，也会遇到所谓的程序合法的软钉子。

　　尽管实际上还在排污，但程序上已经合法了，就能应付上级的检查监督了，这需要企业跟环保部门演一出欺上瞒下的“双簧”。为了GDP的数字好看，就把污染企业当成“财神爷”供着，全国各地都有类似的情况。当县里的主要领导出面力挺这些污染企业的时候，弱势的环保部门明知道违法，也不得不睁一只眼闭一只眼，甚至还得想办法帮助它们应付上级的检查。如果说这些污染企业在城市至少还得做一番表面文章的话，那么在农村真到了肆无忌惮的程度。甚至，将污水排到小河沟里还算好的，还有很多污染企业直接打井将污水灌到地下，村民都知道，官员不查处，企业自然觉得法律能奈我何。

　　也就是说，在农村地区，县主要领导对环保的认知水平，决定了环保的力度。要在以前，这些官员恐怕不敢这么支持污染企业，因为他的祖先在这儿生活，亲戚朋友一大家子在这儿生活，他不可能让后代生活在污染中，会有所忌惮。可现在，县领导外地交流的比较多，他们只看重自己任期内的政绩，至于污染造成的损失、伤害，以及为了治理污染付出的多几倍几十倍的代价，任期结束全都跟他无关了。而他从保护污染企业中得到的利益，就是升官发财。不需要自己付出代价，就能获得官场的巨大收益，人性必然会在利益面前落败。这也是官员只重眼前利益的根本原因之一。

　　故此，在治理农村污染企业时，首先要为村民提供更多维权渠道，比如乡村建设和公益诉讼。其次，不能将治污只当成环保部门的事，应当改变对官员的考核，除了增大环保的权重外，还要让官员对污染企业负责到底。面对污染企业，城市已经沦陷过一次了，别让农村接着走先污染后治理的老路，我们付不起惨重的代价了。

　　
文/赵查理