别让黑校车一直“黑”下去

　　-刘运喜

　　近日，有媒体报道，海口寰岛小学校车的车况堪忧，孩子们的安全没有保障，而且大批私人运营、没有相关资质的“黑校车”停放在学校与小区之间的路上，堵住消防通道，存在隐患。校方称，2012年1月该校校车因不符合国家标准被取缔，但他们无力购买、无处可租符合标准的校车。

　　校车的重要性不言而喻。早在20世纪40年代，美国就专门制定了45项有关校车安全的设计标准和规章，同时规定了校车的标准。我国的《校车安全管理条例》确立了校车通行优先的原则，并为校车制订了非常严格的标准。各地各校须严格按国家标准配备校车，保障学生人身安全。

　　然而，近些年我国发生的“夺命校车”事故，几乎都与校车的安全管理有关。海口寰岛小学的“黑校车”问题并非个案，带有一定普遍性，需要认真审慎对待。

　　如何解决校车难题？笔者认为，首先是认识问题，我们必须站在关系国家未来和学生人身安全的高度予以重视。其次是资金问题，政府和学校应当多措并举，共同解决购买校车资金问题。再其次是监管，公安、教育等部门应当加强对校车的安全监管和检验检修，严防病车上路，并保障校车的优先通行权，强制礼让校车。

　　湖南省邵阳市的解决方案是，由政府投资，成立校车服务公司，购买一批客运大巴车，开通学生公交专线，专门为接送学生上下学服务。学生可以乘坐学生专线公交车，也可以乘坐普通公交车，票价统一，但市民不能乘坐学生专线。该方案运行两年来，效果较好。借鉴湖南省邵阳市的做法，笔者建议由政府统一购买服务，成立校车服务公司，由公交公司负责运营，为各学校学生提供从家到校的接送服务。

　　解决学生上下学接送难题，政府应当积极作为，坚持把教育摆在优先发展的重要地位，坚持以人为本，把学生的安全放在第一位。在财力许可的情况下，积极投入资金，购买公交接送服务，组建校车公司。学校应当积极配合，做好学生摸底调查，反馈乘车意愿和需求。校车公司也应严格落实《校车安全管理条例》，合理规划线路，安排运营车辆，确保安全准点。从而，不再让“黑校车”成为社会之痛。

　　 (作者系湖南邵阳医学高等专科学校教授，蒲公英评论独立评论员)