力推民商事审判工作 破解发展“瓶颈”

　　近年来，大庆市让胡路区法院受理的民商事案件呈现快速增长趋势，立案登记制的全面实施、民事案件级别管辖的调整，对比五年间的数据，民商事案件受案量较五年前增长了23%，但民商事审判人员数仅由五年前36人增至现在的40人，案多人少成为民商事审判工作发展过程中的一大瓶颈问题。日前，大庆市让胡路区法院党组组织全体民商事审判工作人员及各业务庭室长召开座谈会，旨在发现问题、征求意见、群策群力破解发展难题，初步形成如下共识：

　　一、合理配置审辅人员

　　破解案多人少矛盾，既不能通过无限制增加人员来解决，也不能向已经满载负荷的一线审判人员一再加码，关键就是要分配好有限的人力资源，改变法院忙闲不均的现状。一是根据各审判业务部门的工作量，将民商事案件按比例定额分配至审管办、行政庭、审监庭、信访办、法警队等具备审判资格的法职人员，分流一部分民商事审判案件压力；调整刑庭、行政庭等人员配备比例，调整部分刑事审判人员、行政审判人员充实进民商事审判队伍。二是推进院、庭长办案制度，弱化院长、庭长的行政管理职能，更加专注于民商事审判工作。

　　二、实行分案繁简平衡

　　在实行案件随机分配的同时，将发回重审、劳动争议等重大疑难复杂案件单独分流出来，按人员依次依序逐一分案，避免随机分案时，出现审判人员之间数量平衡但案件繁简不均的“特例”。同时针对上述案件，视案件具体情况，减少陪审员人数或组成均由审判人员为成员的合议庭。

　　三、尝试专业化审判

　　大庆市让胡路区法院党组根据司法改革的要求，针对当前民商事审判工作数量多、类型杂的特点，从各庭抽调1-2名业务骨干成立民商事审判法官联席会，定期召开，针对重大疑难案件发挥全体人员的智慧，充分讨论，减少“上会”案件数量，提高审判效率。

　　四、严肃法纪树立权威

　　座谈会上，有法官指出，法官正成为各种冲突的承受者和受害者，当事人言语攻击法官人格等情形非常普遍，而法院通常迫于稳定压倒一切而采取冷处理，缺乏应急机制和处置措施，造成法官心理的日益失衡，严重打击了法官对待审判工作的看法及态度。为此，大庆市让胡路区法院党组达成一致意见，树立司法权威，要进一步加强对法官人身安全及人格尊严的保护，要根据5月1日起施行的《中华人民共和国人民法院法庭规则》，加强安检，保障法庭安全；更改庭审笔录模板，庭前提醒各方当事人，强调法庭秩序并告知违反后果。对于聚众哄闹、缠诉缠访闹访、甚至辱骂、威胁法官等侵犯法官权益、扰乱法庭秩序的当事人，在确认事实清楚、证据确凿后，应当采取拘留、罚款等强制措施、甚至追究刑事责任的，绝不妥胁，确保法庭公正、文明、安全、有序，维护司法权威。

　　座谈会结束后，大庆市让胡路区法院随即召开了党组会议，对座谈会中涉及的问题及可行性建议进行研究，并力行力改，当即对相关人员进行了岗位调整。下一步，大庆市让胡路区法院将继续针对上述问题进一步研究解决办法，力克瓶颈问题，力推民商事审判工作。（张蕾）