黑龙江省供销合作社办公室 关于印发《黑龙江省供销合作社2017年 “春华行动”工作方案》的通知
各市（地）、县（市）供销合作社，林区、垦区供销合作社，省社机关各处（室）、社有资产管理委员会各部门，直属各单位：
现将《黑龙江省供销合作社2017年“春华行动”工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。请各市（地）供销合作社和省社直属各单位将本地、本单位的行动方案于3月22日前报到省社“春华行动”领导小组办公室（经济发展处）。
黑龙江省供销合作社办公室
2017年3月16日
黑龙江省供销合作社2017年“春华行动”工作方案
为认真贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，助力我省“三篇大文章”和“五头五尾”建设，充分发挥供销合作社在助力农业生产、增加农民收入方面的重要作用，切实保障2017年我省农业生产的顺利进行，维护广大农民的合法权益，结合我省农业发展现状和农民生产生活实际，黑龙江省供销合作社决定从2017年开始，每年在全省供销合作社系统开展“春华秋实行动”。“春华秋实”是指春天耕种，秋天收获。“春华秋实行动”包括两个部分：一是“春华行动”，即春天耕种行动。旨在全省供销合作社系统为保障春耕生产顺利进行集中开展的为农服务活动，为秋季丰收奠定基础，2017年的活动时间为3月16日—5月31日；二是“秋实行动”，即秋天收获行动。旨在全省供销合作社系统在秋收时节集中开展的为农服务活动，为助农增收作出贡献，2017年的活动时间为10月10日—12月31日。2017年“春华秋实行动”共计160天。为确保本年度“春华行动”的顺利开展，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以中发11号文件和黑发20号文件精神为指导，以农业供给侧结构性改革为核心，立足全省农业工作大局，紧紧围绕“打造服务农民生产生活的生力军和综合平台”的目标，以社有龙头企业和供销合作社系统遍布城乡的网络为载体，着力在保障农资供应、开展农技服务、破解生产难题等方面发挥供销合作社独特优势，切实维护我省农民利益，助推我省农业稳定发展、农民持续增收。
二、主要任务
（一）以稳价保质为核心，搞好农资供应。 按照王宪魁书记提出的“要强化农资供应服务，扎实推进供销合作社综合改革试点，整合农业社会化服务组织力量，为农民和新型农业经营主体提供农资购销、测土配方施肥等社会化服务”的要求，以倍丰集团公司、庆丰集团公司为龙头，以各市县供销合作社农资供应企业为依托，积极为农民和农业新型经营主体提供优质农资。要针对农资价格总体上涨的形势，积极与上游厂家协商，努力维持价格稳定。要针对个别农资品种可能出现的供不应求问题，及时了解市场动态，确保市场供应。充分发挥“惠丰通村网”作用，推进农资供应由实体网络向线上线下双向并行转变。行动期间,“惠丰通村网”网络农资销售额要达到45亿元以上。积极参与各级工商、质监部门开展的“红盾护农”、“春雷行动”等专项农资打假行动，严厉打击制假售假者的嚣张气焰，形成联合打击不法分子的高压态势，净化农资市场，切实维护农民权益。
（二）以测土配方施肥为重点，开展科技服务。 各级供销合作社要积极与当地农委、科协、农业技术推广等有关部门对接，共同开展“春耕大集”等农业科技宣传活动，培养农民和农业新型经营主体科技种田的意识和水平。采取参加科技大集、走村入户、召开培训班等多种形式，进行科技培训，解决科技服务最后一公里问题。力争每个县级供销合作社开展一期科技培训班。突出开展以倍丰集团公司为核心，以测土配方施肥为重点的农技服务，引导农民科学施用配方肥，调节和解决作物需肥与土壤供肥之间的矛盾，提高肥料利用率和减少用量，增加农作物产量，改善农产品品质，最终达到环保、节支、增收的目的。行动期间，全省推广测土配方施肥面积要达到200万亩以上。
（三）以卖得更好为目标，发展订单农业。 按照陆昊省长提出的“面向市场，强化营销”的要求，以各级供销合作社龙头企业为主要牵动，重点与家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体开展订单式合作种植、养殖等业务，以需定采、以需定种，以市场需求推动我省农业供给侧结构性改革。以全省供销合作社系统各级粮食经营企业为主要载体，不断向上下游延伸产业链条，建设集收储、加工、销售于一体的综合性粮食企业。打造“龙稻”、“龙田一号”、“惠丰金源”等知名品牌，开展中、高端销售业务，积极探索开展“金融仓储”及粮食期货交割等贸易业务。通过订单种植、散粮收购等形式与省内中小农户实现利益联结，保障中小农户利益，不断推动我省农民由“种得好”向“卖得好”转变，持续助农增收。
（四）以创新服务模式为支撑，提供全程服务。 改变供销合作社农资下行、农产品上行的传统服务模式，创新商业业态，在全省建设集农资供给、农技服务、农村金融、农村电商、粮食收储、粮食加工、粮食销售等“七位一体”的为农现代综合服务中心。支持家庭农场、农民合作社等经营主体实现规模化、专业化生产，增强其竞争能力、盈利能力和增收能力。行动期间，全面启动“七位一体”服务中心建设，力争全年建设大型服务中心20个，中型服务中心80个，建设整合乡镇级服务中心800个、村级服务社8000个，连锁店2.4万个，覆盖两大平原70%以上的耕地。充分发挥“互联网+供销社”平台作用，创新开展线上线下相结合，服务百城、千乡、万村、百万农民的商业模式，将供销合作社直属企业的为农服务功能全部导入线上电子商务交易平台，辅助、改善和提升企业传统经营网络和渠道。打造“互联网+供销社”村村通电商平台，形成可以覆盖全省范围，覆盖农民产前、产中、产后全过程的为农综合服务体系。针对玉米价格下降，春耕生产资金紧张的问题，积极帮助农民和新型农业经营主体协调贷款，确保农民和新型农业经营主体种上地、种好地。行动期间，惠丰合作金融公司为农民和新型农业经营主体解决春耕资金2亿元以上。
三、保障措施
（一）成立领导组织。 成立全省供销合作社系统“春华行动”领导小组。
组 长：王德胜 党组书记、理事会主任
副组长：王桂芝 党组副书记、监事会主任
孙正华 党组成员、理事会副主任
于晓林 党组成员、监事会副主任
隋国圣 社有资产管理委员会副主任，机关党委专职副书记
成 员：孙晓辉 经济发展处副处长
周高峰 合作指导处副处长
李春雨 办公室副主任
王鲁东 社有资产管理委员会综合部部长
程显刚 社有资产管理委员会企人力资源部部长
杨兆雪 生资公司党委书记
马宝西 土产公司副总经理
王家凌 土产公司副总经理
李海平 倍丰集团公司总经理
杜志广 庆丰集团公司总经理、党委书记
吕牧军 粮食产业有限公司总经理
张天华 惠丰金源电子商务公司总经理
张文秀 惠丰合作金融公司总经理
王密成 金惠丰食品公司总经理
领导小组办公室设在经济发展处，具体负责“春华行动”的综合协调、组织落实等工作。各市县供销合作社、省社直属各单位也要成立相应组织。
（二）制定工作方案。 各级供销合作社联合社及社有企业，要参照本工作方案，结合本地、本单位实际情况，制定更加详细的实施方案。实施方案要从实际出发，目标清晰，措施得力，易于操作，不摆花架子，不做表面文章，务求实效。
（三）加强沟通协调。 各级领导小组要定期召开会议，研究解决工作中出现的问题，安排部署阶段性工作任务。各市县供销合作社要及时向上级供销合作社报告行动动态，及时总结经验，反映问题。各市县供销合作社和省社直属各单位要互相配合，主动对接，结合本地本单位资源、业务开展联合合作，形成上下联动，融合发展，合力助农的良好发展局面。
（四）强化舆论引导。 充分利用各类宣传媒体，大力宣传供销合作社开展“春华行动”的目的意义、主要成效，宣传供销合作社在为农服务方面的好经验、好做法，树立供销合作社良好形象。省社宣传中心负责制定宣传计划，在“春华行动”领导小组办公室领导下开展专项宣传工作。
（五）实施目标考核。 省社将把行动开展情况纳入2017年度系统综合目标考核范围，对市县社开展行动情况进行考核。社有资产管理委员会人力资源部负责对省社直属企业开展行动情况进行考核。