省政府常务会议:办好民生实事 清理规范涉企收费项目

　　黑龙江新闻网23日讯(记者 蒋国华)23日上午，省委副书记、省长陆昊主持召开省政府常务会议，听取《政府工作报告》确定的34件民生实事半年推进落实情况、全省涉企收费调查及清理工作、机关事业单位“吃空饷”和典型案例调查处理、省政府直属和部门所属事业单位职责任务清理规范工作、第十三届省运会筹备工作等情况汇报，研究部署下一阶段工作。

　　会议强调，各地各部门在推动经济社会发展各项工作中，要抓住本质和核心问题，尤其是涉及民生、政府大项目投资决策，谋事要实、要细、要深，科学把握节奏，不能简单化，避免“夹生饭”。

　　会议强调，各地各部门要高度重视《政府工作报告》确定的民生实事落实工作。要以解决问题为标准，加强协调调度，强化督办，确保各项工作如期完成。

　　会议原则同意全省涉企收费清理意见，取消5项收费，停止征收20项收费、基金，合并1项收费，5项转为经营性收费，降低4项收费标准，全省每年可减轻社会负担22.5亿元，其中减轻企业负担15.4亿元。第一轮要公布此次行政事业性涉企收费清理结果，取消、停征的项目要公布项目名称、执行时间，保留的项目要公布依据、标准、流程，接受社会各界监督。第二轮要对企业运行过程中涉及的非行政事业性收费项目进行梳理，把实质上作为行政许可或审批前置条件的可研、环评、安评、审图等中介服务收费项目及其他收费项目梳理出来，省财政厅、审计厅、监察厅进行合规性审核，提出清理规范意见；省政府办公厅、民政厅牵头负责协会、中介组织的涉企收费清理规范工作。

　　会议指出，全省机关事业单位“吃空饷”专项清理工作是年初省政府廉政工作会议的重要部署，已取得阶段性成果，清理出因疏于管理、人为造成的“吃空饷”9516人，已整改5852人，给予党政纪处分及通报批评229人。下一步要认真研究分析专项清理工作中发现的政策和管理问题，制定出台有关规定。省政府将对各地各部门“吃空饷”情况进行后续抽查，发现问题严肃处理。

　　　会议指出，近年来我省事业单位在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用，但事业单位在履行职责时，也不同程度地存在缺位、错位、越位等问题，表现在为机关服务的变成了“二机关”，面向社会服务的偏离了公益性、非营利性宗旨，应具有“第三方”公正性的异化为机关或收费组织，其中一些单位出具的报告、报表、评审评估结论等，往往作为行政审批及行政执法的“前置要件”，且很多具有垄断性和唯一性，变相增加了行政审批和执法的环节与时间，对经济发展造成了不良影响。会议要求，各部门1个月内将所属事业单位承担的职责任务进行全面梳理，省编办会同相关部门对所有事业单位的职责任务进行甄别认定。对国家法律、法规和规章未要求事业单位必须履行的职责任务，设定合理时间，坚决取消调整。保留的要精简申报材料、缩短办事时限、优化工作流程。要强化事业单位的公益性、非营利性属性，对应走向市场的要鼓励支持。

　　　会议强调，第十三届省运会是对全省体育事业发展成果的一次集中检阅，要以此次省运会为载体，很好地展示龙江人健康、积极、进取的精神风貌，要有选择性地发展我省有优势的竞技体育项目；要以此次省运会为契机，大力倡导全民健身运动和健康生活习惯，特别是健康饮食习惯，努力提高全省人民身体素质，要推动通过市场化方式用好体育设施。

　　　会议还研究了其他事项。省政府常务会议组成人员出席会议。张秋阳、宋希斌，中省直有关部门单位和相关市地负责同志列席会议。