王宪魁：加快形成利于引领新常态体制机制

黑龙江日报10日讯（记者贾辉）10日上午，省委书记王宪魁主持召开省委全面深化改革领导小组第十二次会议，传达学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十八次、第十九次会议上的重要讲话精神，听取国有林区林场、农垦改革推进和农垦森工系统法检两院移交情况的汇报，审议通过行业协会商会与行政机关脱钩改革文件。他强调，要认真贯彻落实中央重大改革举措，以五大发展理念统领改革，坚持问题导向谋划改革，加强组织领导推进改革，确保完成年度改革任务。

陆昊、杜宇新、陈润儿、张效廉、杨汭、杨东奇、郝会龙、赵敏、李海涛、孙尧、吕维峰、于莎燕、孙永波、胡亚枫、赵克非、张述元、徐明等出席会议。相关部门主要负责同志作汇报。

会议强调，要按照中央6号文件要求，尊重国家林业局改革意见，坚持生态优先、保护优先的大原则，积极稳妥推进重点国有林区改革。要通过改革走好转型发展的路子，切实履行好生态保护和建设的职责，坚持市场化改革方向，加快转型发展，确保林区职工与全省人民同步进入小康社会。要把握好地方国有林场改革的重点，明确林场功能，推进政企分开，加强政策保障，稳妥实施改革，确保职工队伍稳定。

会议强调，农垦改革要以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为核心，突出垦区集团化、农场企业化主线，围绕做强做大企业，打造国际化的特大现代农业企业集团。要探索社企分开新模式，建立责权利相统一、管理规范、决策民主的管理体制，加快权力下放、职能转变、市场主体转移，让基层有更多的自主权。要加强组织领导，积极与国家有关部委对接争取，加快改革推进步伐。

会议强调，要按照中央和省委重要部署，积极正面推进农垦、森工法检两院移交工作，坚持依法依规，强化顶层设计。省委政法委要继续发挥好牵头作用，省法院、检察院和省农垦总局、森工总局要发挥主体作用，各相关部门要积极支持和配合，确保在年底前完成移交工作。

会议强调，要充分认识推进行业协会商会与行政机关脱钩改革的重要性，使改革更有利于改善经济发展环境、激发市场主体活力、转变作风和反腐倡廉建设。要准确把握改革的关键环节，坚决取消、积极完善、大力培育一批行业协会商会。要强化担当推进改革落实，确保脱钩改革过程中资产不能流失，人员妥善安置。

结合中央部署要求和我省改革实际情况，会议强调，一要以五大发展理念统领改革。发挥改革的突破性和先导性作用，加快形成有利于引领经济发展新常态的体制机制、提高资源配置效率、提高发展质量和效益的体制机制及充分调动各方面积极性的体制机制。二要坚持问题导向谋划改革。以破解体制性矛盾为重点谋划改革、设计改革的目标和路径。加快推进科技和人才体制机制创新，深化投融资体制改革，突出抓好农垦、国有林区林场、龙煤等重点国有企业改革，加快推进高校招投标制度改革。三要加强组织领导推进改革。领导小组要侧重顶层设计、把关定向，专项小组和部门要发挥主体作用，省委常委、副省长和部门主要负责同志要亲力亲为，各市地要提高改革担当意识和行动能力，省委改革办要加强综合协调和督察指导。

省委、省人大、省政府、省政协机关和中省直有关单位负责同志参加会议。