专家解读北京反腐宣言:香港等出逃跳板将成断崖
新华网北京11月8日电 (新华社“新华视点”记者乌梦达、韩洁)11月8日,外交部长王毅表示,亚太经合组织(APEC)第26届部长级会议通过《北京反腐败宣言》,成立APEC反腐执法合作网络,在亚太加大追逃追赃等合作,携手打击跨境腐败行为。
此举对跨境追逃意味着什么呢?
覆盖:一些外逃目的地不再是“避罪天堂”
跨境追逃追赃是反腐败工作的重要内容。7月起,我国发起了“猎狐行动”,截至10月29日,已从40余个国家和地区缉捕在逃经济犯罪嫌疑人180名,其中涉案金额千万元以上的44名,缉捕数超过去年全年总数。然而,目前仍有不少潜逃境外的犯罪嫌疑人逍遥法外,其中一些国家是外逃人员的主要目的地。
北京大学廉政建设研究中心主任李成言介绍,案值大、身份高的外逃官员往往看重美国、澳大利亚、加拿大、西欧等未与我国签订引渡条约的国家,认为那里更“安全”。
参加APEC北京会议的中国太平洋经济合作全国委员会会长唐国强说,此次美国、澳大利亚、加拿大等参与宣言的签署释放出一个信号,即整个亚太地区将携手反腐败、反贿赂,并为之出台具体措施,这让一些海外的“反腐盲点”亮了起来。
国家行政学院教授汪玉凯指出,部分外逃贪官喜欢选择香港、马来西亚、新加坡和一些太平洋岛国作为出逃第一站,获取假身份后再以那里为“跳板”前往第三地,而反腐宣言一旦落实,“跳板”会成“断崖”。
专家评论,《北京反腐败宣言》不仅对中国是一个有利消息,对亚太相关各方也有裨益。
追逃:跨国抓捕效率有望提高
跨国联合反腐是一项复杂的系统工程,需要建立集中统一、高效顺畅的协调运作机制。记者从监察部国际合作局了解到,APEC反腐败执法合作网络(ACT-NET)已经正式运行,秘书处设在中国,并由中国担任今年的轮值主席,而中国监察部相应担任APEC反腐败工作组主席。
据中纪委网站介绍,这一机制包括建立并发展一个涵盖各成员经济体反腐败和执法人员的合作网络,以加强负责腐败、贿赂、洗钱和非法贸易犯罪的调查、起诉以及确认和返还非法所得的机构之间的非正式跨境合作,并为成员间反腐的经验交流、案例培训、法律沟通提供方便。
公安部经侦局一些办案人员介绍,由于相关司法制度差异和海外信息情报的短缺,从锁定目标到实施跨国抓捕,耗费诸多人力、时间和资金。而《北京反腐败宣言》通过的加强信息共享和司法机关合作,将有助于减少沟通成本,提升抓捕速度。