十三五规划：592个贫困县2020年将摘帽

　　[脱贫]

　　●全会认为，到二○二○年全面建成小康社会。

　　●全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。

　　●农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　▼解读

　　全面实现小康目标要数量更要质量

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，“决胜阶段”一方面体现在实现全面小康的最后冲刺阶段，“决胜”是决心。其次，全面实现小康不仅是数量，更多的是质量。比如环境质量、制造水平、产品质量、服务质量、生活质量，以及制度完善的进展、结构调整优化进展等，要有含金量地实现目标，难度非常大。

　　经济学家辜胜阻表示，我们要实现第一个百年目标，关键要看“十三五”如何啃掉硬骨头。30年的改革开放，几亿人脱贫，但还有7000万是最难啃的硬骨头。同时，环境问题也是很大的挡板。

　　张立群进一步解释说，“十三五”的目标强调两个方面：第一方面，强调要有一定的增长，要保持中高速增长，而且要实现GDP和城乡居民人均收入要比2010年翻一番。第二，质量方面，产业迈向中高端水平、发展结构调整、户籍人口城镇化、城乡结构等等，要取得重大进展，还有像生态环境的改善、制度趋向成熟和定型，国民素质的提高和社会文明程度的提高。人民生活水平的提高不仅是量的提高，更是品质的提高。所以提到质量方面的要求，包括生活的品质、生产的品质、环境的品质、制度方面的水平，也包括国家治理体系和治理能力现代化的进展。所以全面小康我们现在看得更清晰了，它是由量变到质变的重要变化。据新华网