华山上的高价饭,当真合情合理?
5月2日,有媒体报道了“华山景区山顶宾馆米饭卖15元”的消息。陕西省渭南市文物旅游局3日通过官方微博发表了华山旅游集团有限公司就此事的回应。回应中称,事发宾馆位于华山东峰,原材料需要人工背负上山,运输和处理成本较高,并且节假日期间景区企业按照劳动法规定,需雇佣较多员工、工资还高于平时。这份回应还指出,华山景区所有经营点均严格执行了明码标价和自愿消费的基本准则。(5月3日中国新闻网)
华山地势陡峭,运输成本高,招人难度也不小,旅游服务配套消费价格因而高于其他景区,相信绝大多数人都能理解和接受。然而,相比一般菜馆点餐赠送米饭或收取1-2元/碗的低价,华山景区东峰上的米饭卖到了15元/碗,如此之大的增幅难道仅仅是因为更高人力成本吗?
依照华山景区的解释,华山东峰的米饭卖得更贵,主要因为几方面成本增加,一是原材料人工背负上山,带来的更高运输成本;二是食品消费的相关生活垃圾运输成本;三是水资源运送成本;四是节假日增加雇工,且需人均支付更高工资。这几方面成本当真相比华山山下,增长到基数的7.5倍(假定山下米饭2元/碗)乃至更多?
实际上,要很好的说明成本构成,华山景区很有必要发布以上几方面的成本数据,比如,大米采购成本、背米上山的人工成本及合理范围内的损耗、节假日人工溢价,燃气和用水上山的单位成本及这项成本与城镇用气用水价格的对比,等等。这些成本相加后,如果跟15元/碗的米饭价格相差不远,当然就可以说明米饭价格虽然看上去高,却是成本决定的,具有合理性。
需要指出的是,华山景区节假日增加的雇工及人均更高工资,不宜都摊入米饭成本(顶多只能摊入米饭运输、加工和销售岗位的新增雇佣支出)。华山景区的收费项目不止于米饭,依照景区企业的说法,该景区经营点都执行了自愿消费原则,消费者完全可以自带食品,因而景区管理和服务人手面向的主要服务对象,并非订购米饭的消费者。景区内,米饭运输、加工和销售岗位显然要少于其他岗位,因而更高的雇工成本与米饭关联性不强。
有理由相信,华山景区所称的以上几方面成本增加,确有其事;但除了节假日雇工工资之外,很难想象以上几方面其他成本会有翻倍、几倍增长。也就是说,华山景区所称的成本更高完全可能只是幌子,通过模糊成本的具体增额,为经营点餐饮消费收取离谱价格的做法赋予合理性。华山景区要想有力回击质疑,如前述,最好的方法莫过于公布具体的成本细节信息。
再来看华山景区作出的第二项回应,即该景区经营点严格执行明码标价和自愿消费的基本准则。正是这项回应,让关注此事的舆论发生分化,不在少数的人提出定价属于市场自由,只要并非强迫消费,米饭价格再高点也没问题。
商品服务价格确应由市场形成,政府干预价格应当成为例外而非常态。但市场化的定价自由建立在行业的开放化、市场化基础上。华山景区乃至国内其他多数景区并不具备这项条件,景区内对设置经营点、经营点经营范围会作出严格限制,总量也要受到限制,由此产生的景区旅游服务及餐饮等配套服务的高定价,就不能说成是市场形成,政府部门有必要规范景区旅游服务及配套服务的价格秩序。
如果华山东峰的米饭高价格,确实主要跟成本较高有关,而非人为操纵和纵容的结果,政府不打算干预这项高价格,就需要责令景区经营单位要在景区入口等区域设置信息通报专栏,向登山游客等上华山东峰的游客周知情况。否则,因为不了解华山山上的消费价格,游客就无法做到提前准备食品,而在其登上华山东峰后,将不得不为高价米饭等食品埋单。
因此,不能因为景区经营店实行明码标价和所谓的自愿消费,就忽略事实“强迫消费”行为的存在。景区所属的主管部门理应就高价米饭的合理性问题介入调查。
文/郑渝川