南岗区院创新开展检务公开工作
哈尔滨市南岗区院自2月24日被确定为检务公开工作试点单位以来，该院按照省院的部署和指导，自觉接受人民群众和社会各界的监督，不断深入推进检察工作公开运行，全力打造“阳光检务”，取得明显效果。
被确定为试点单位之后，该院立即成立检务公开工作专项领导小组，由检察长刘杰担任组长，办公室设在案管中心，统筹各科协调开展工作。同时制定并上报省院《深化检务公开制度改革工作方案》和工作项目分解推进表，方案中明确主动公开、依申请查询公开和不宜公开的范围，检务公开的方式、程序和时限以及落实检务公开内容的保障措施。在推进表中细化各项工作的完成时限、责任部门，并将检务公开工作考核纳入科室业务考核细则和干警考核细则，设立相应的增、减分项，与每个人的级别、职务晋升都挂钩，将队伍建设与检务公开相结合，增强各科室推进检务公开的责任心和积极性。整合全院力量确保检务公开工作稳步推进。
同时，确立了南岗院检务公开三原则“谨慎、逐步、及时”：谨慎即对大案、要案、社会影响大的案件、可能引起舆情和上访的案件要谨慎处理；逐步即由简到繁，逐步推进；及时即在规定期限内尽可能提前公开。据此相应制定了案件公开前的审批流程，区分不同办案节点确定不同密级，采取不同级别审批。
围绕《深化检务公开制度改革工作方案》及推进表中确定的工作目标和工作日程，迅速开展工作。 一是 检务公开“入门可见”，首先创造直观印象：一楼大厅入口处安装检务公开显示屏，将检察机关职能、任务及相关法律法规、典型案例等轮流登载，每日滚动播放，受到来院律师、当事人家属的好评； 二是 拓展公开渠道，广泛引用科技手段：首先，由预防科牵头，在全省范围内率先以“带有LED屏的流动宣传车”为主要宣传方式，将检务公开与服务大局相结合，送法进工厂、学校、村镇、社区、企业，滚动播放预防犯罪宣传片和相关文字内容。流动宣传车将在南岗区、红旗乡和王岗镇流动宣传，受众较之常规宣传工具更为广泛。同时，利用短信平台有针对性地向人大代表、政协委员等发送检察信息、工作动态等可以直接公开的信息。并继续拓展网络公开渠道，除做好省院龙剑网分站建设外，还拟在南岗政务网站上建立检察工作分站，扩大检务公开的受众范围。 三是 运用公开答复会形式解决信访案件，以公开促息诉：该院公诉科发现两起刑事案件有上访倾向时，及时组织召开公开答复会，通过对诉求进行公开答复的形式将检察工作向当事人及社会各界公开，当面分析案情，说明事实根据和法律依据，同时要求人大政协委员、法学专家学者和其他相关人员旁听并提出意见，当场息诉罢访，避免造成信访积案，有效促进了广大人民群众对检察机关的了解、支持和监督。目前公诉科还筹备开展观摩庭审活动，消除庭审过程的神秘性和与百姓的距离感，将检察工作充分展示于公众眼前。 四是 扩展公开内容和事项，争取涵盖更多领域：该院组织业务科室结合自身业务，进一步补充完善检务公开手册的内容，条分缕析地确定具体公开的内容、方式、程序等，包含检察工作的各个方面，为全面公开、主动公开奠定基础。同时，根据工作进展，适时公开已生效法律文书。 五是 公开形式趋向于图表化，易于群众了解和掌握：如控申科制定《上访案件公开听证、公开答复办法》和各类工作流程图，便于来访群众直观地了解控申工作的方式及程序，充分保障当事人的诉讼权利义务。反渎局、反贪局重新梳理了办案流程，设计出新的办案流程图表，取代以往的文字列举方式，具有清晰直观的公开效果。 六是 强化联络点功能，宣传联系到位：预防科、未检科、民行科分别走进各自的联系点，宣传法律、服务群众。其中，预防科先后送法“进社区、进企业、进学校”20余次，发放宣传图册50余册，检察官联系卡20余张，提供法律咨询20余人次，制作行贿犯罪档案查询工作流程图，规范行贿犯罪档案查询工作。针对哈尔滨大学犯罪频发的态势，未检科在哈尔滨大学建立联系点，组织多次法制讲座、召开观摩法庭，取得良好社会效果。 七是 筹备工作成果展览，宣传教育一体化：将该院近年来的工作成绩和取得的各类荣誉集中展示，建设院荣誉室，在增强干警集体荣誉感和向心力的同时，定期向社会公众开放，树立检察机关正派、正义、正直的社会形象；同时，组织专人筹备反贪大要案成果展，搜集近年来有重大影响的案例及视听资料，在反贪局办案点设立展板，组织辖区内各机关、事业单位分批观看。使公开宣传和广泛教育合二为一。 八是 扩展公开区域，发挥驻所检察室的前沿作用：随着“群众路线教育实践活动”的深入开展，该院充分发挥驻所检察室的前沿作用，将检务公开区域进一步扩展，让广大群众感受到检务公开的诚意和态度。驻所检察室均派驻在乡镇当地，距离群众更近，公开驻所检察室电子检察信息，允许乡镇居民持有效证件查询相关的检务公开内容，大大方便了当地群众，不必前往该院机关驻地即可获得需要的检务信息。 九是 深入开展理论研讨，以便于指导工作：该院针对在试点工作中遇到的新问题、新情况，制定了相关调研课题并明确承担单位及人员。如公诉科针对公开生效判决等文书易使同案不同判现象诱发无理访的问题，正在研究应对策略，探讨如何既确保案件质量，又充分公开检务信息，同时还能避免涉检舆情发生。调研结果汇总到案管中心，统一处理。
