南岗综合实力投资潜力进全国前五十

　　中国城市经济学会中小城市经济发展委员会日前发布2015年度全国中小城市科学发展评价指标体系研究成果。南岗区在全国653个市辖区中位居“综合实力百强区”第48位，比2014年度排名提前两位；列“最具投资潜力中小城市百强区”第11位，保持着2014年度的良好名次，是我省唯一进入“双百强”前50名的城区。

　　“南岗区始终将经济工作作为‘硬道理’、民生工作作为‘硬指标’、城管工作作为‘硬常态’，全区上下攻坚克难、开拓创新，才取得了2015年度全国综合实力排名的晋升。”采访中，南岗区委书记王春生说。

　　项目聚集落地 经济活力跃升

　　2015年中国中小城市科学发展评价指标体系，主要从“经济发展”和“民生改善”两个一级指标下的4个二级指标来评价市辖区的综合实力。其中，评价“经济发展”水平的二级指标是人均GDP和地方财政总收入。2015年，南岗区着力推进产业项目的引进和建设，激活了区域经济发展的新动力，各项经济指标显著提升。

　　南岗区坚持以经济工作为中心，本着“产业强区、项目富区”的发展理念，2015年围绕“中兴”和“1536”发展战略，形成了产业项目“谋划、储备、落地、达产、显效”的良性循环。2015年共谋划和推进2000万元以上重点项目90个，项目总投资1151亿元，年内计划完成投资200亿元。随着中国·哈尔滨世界贸易中心在南岗区挂牌成立，瑞典宜家家居、华润·凯旋门等世界500强企业相继落地开工，华侨广场等重点项目的启动，秋林、哈西、会展“三大商圈”成为现代化国际化高端服务业聚集区；哈南工业新城南岗产业园区通过引进生态修复绿色科技电动汽车等14个项目，打造成战略性新兴产业聚集区；依托黑龙江哈尔滨国家农业科技园区，推进黑龙江农业工程职业学院农业示范基地等龙头项目建设，蔬菜、食用菌、林下经济三大特色产业链初步形成。

　　2015年，南岗区经济总量预计突破1090亿元，比上年预计增长7%；地方公共财政预算收入已突破27.7亿元，比上年增长9.2%；全社会固定资产投资561.8亿元，比上年增长10%；经济总量位居全省区县之首，经济实力基本实现“赶牡追齐”。

　　百业造福民生 幸福指数攀升

　　2015年，南岗区以“一切为了南岗区人民幸福”为施政所向，全力推进总投资近4亿元的100个惠民利民项目，2015年预计城镇居民可支配收入35140元，比上年增长10%，农民人均纯收入16115元，比上年增长12%；2015年前11个月的教育支出达12.7亿元，教育经费占财政支出比重为44.4%，比去年同期提高8个百分点，这些指标正是中国中小城市科学发展评价指标体系中，评价“民生改善”的主要二级指标，是城区综合实力排名提高的有力保障。

　　2015年，南岗区的民生工作在多方面取得实质性进展。通过深入开展“五从、五起、五延伸”市容环境卫生整治行动，先后改造居民庭院755个，对290条道路实施大中修改造，市容环境问题实现“全网覆盖式”智能采集，开通全省首家区级城管市民服务热线，打造33处彩化街路及126处精品街角绿化彩化景观；率先在全省城区中建立了图书馆和文化馆总分馆体系，使城区居民均可在家门口免费借阅图书和从事各项文体活动；率先在全省建成“10分钟公共文化服务圈”和“10分钟健身圈”；形成“敞开办学、资源互补、共同发展”的20余个教育集团，促进区域优质教育资源均衡发展；在全国率先打造了“慢病管理云服务模式”，实现社区慢病全天候、全地域、数字化管理；城乡家庭医生签约服务持续推进，城区签约率达到46%，乡镇签约率达到100%；新建4000平方米儿童自闭症康复指导训练基地、6000平方米儿童脑瘫康复和孤残儿童康复基地，均正式投入使用；建立适度普惠型儿童福利保障制度，成为全市率先实现城乡低保家庭学生一体化救助城区。

　　从2012年开始，南岗区在全省率先启动民生发展幸福指数评价工作，全面实施民生幸福指数考核体系，把百姓幸福感所需作为政府民生投向所指。2014年度，全区民生发展幸福指数为84.69，比2013年提高1.17，处于比较幸福状态。

　　打造全国示范区 促洼地效应凸显

　　2015年中国中小城市科学发展评价指标体系，从“规模效应”和“市场需求”两个一级指标下的“居民人均消费支出”等5个二级指标，评价市辖区的投资潜力。2015年，在产业项目集中进驻的带动下，南岗区示范全国的“四区联创”工作取得长足进展，社会消费品零售总额预计完成1018亿元，比上年增长12.5%，经济发展环境日益优化，区域投资实力显著增强。

　　2015年，南岗区高标准落实“国家公共文化服务体系示范区”的创建工作，构筑了“一网五带”公共文化服务新格局，配备了价值2500万元的图书、电脑、乐器等公共文化服务设施，顺利通过国家中期督导检查；通过稳步推进“365社区工作体系”建设，社区公共服务综合信息平台在21个社区试点运行，通过“全国社区治理和服务创新实验区”中期验收；建成全省示范、全国一流的“三通两平台”，优秀标准学校达58所，占总数的92%，15所学校被评为特色（示范）学校，在“全国一流教育强区”考评中，以95分高分通过国家教育部义务教育均衡发展质量监测；在“全国健康强区”评比中，南岗区共获得4个奖项，成为全国区县城市获奖数量最多城区，其中“慢病管理云服务模式”荣膺全国“金点子”一等奖，拟在全国推广。

　　南岗区在打造全国多个示范强区的同时，通过以项目优化产业结构，实施三产领军、二产跟进的产业支撑新集群推进战略，三次产业结构比重优化，预计2015年调整为0.2：33.9：65.9。高新技术产值年均增长10%以上，科技企业孵化器由10家增长到19家，年专利申请量由每年3600件跃升到10000件以上。通过实施简化企业登记办事程序推行“一表制”等举措，实现由资源招商向环境招商的转变。