2016年全省卫生计生食品安全和综合监督工作会议召开
3月26日，2016年全省食品安全和综合监督工作会议在哈尔滨市召开。会议传达贯彻了2016年全国卫生计生食品安全和综合监督工作会议精神，全面客观总结了2015年全省卫生计生系统食品安全和综合监督工作，分析了面临的新形势，研究部署了全省2016年重点工作任务。省卫生计生委党组书记、主任赵忠厚出席会议并作重要讲话，邵玉滨副主任作了食品安全和综合监督工作报告。
赵忠厚主任在讲话中指出，全省各级卫生计生行政部门和综合监督机构要充分认识新常态下卫生计生食品安全和综合监督工作面临的形势，工作重心要向四方面聚焦发力。一是向建设一流坚强综合监督执法队伍聚焦发力；二是向全面推进综合监督执法绩效发力；三是向强化履职能力，全面做好全省食品安全科学管理聚焦发力；四是向突出综合监督工作问题导向上聚焦发力。
赵忠厚主任在讲话中要求，全省各级卫生计生行政部门和综合监督机构在今后工作中要做到“四个看齐”。一是向卫生计生“十三五”规划目标看齐。要牢固树立大局意识、服从意识、创新意识和执法意识，做到工作定位准确，不跑偏。二是向国家卫生计生年度工作安排看齐。要认真地领会中央精神，掌握国家食品安全和综合监督工作重点内容，结合实际认真贯彻落实。三是向打造一流过硬的综合监督队伍看齐。要加强法律法规知识学习，坚持干什么学什么，缺什么补什么。要提升监督执法能力，加强监督员业务培训，侧重监督执法案例和监督执法现场实践培训。要规范执法行为，在监督执法工作中用法说话，用法服人。要以问题为导向，找准监督执法“穴位”。省卫生监督局要发挥龙头作用，在综合监督执法工作中要有铁的纪律，在制定食品安全标准上要有铁的标准，在行政处罚上要有铁的证据，在执行党组重大工作部署上要有铁的担当。四是向先进省份看齐。要加强与外省工作交流，积极学习借鉴好经验和好做法，取长补短，不断创新工作手段和方法，进一步提升我省监督执法水平。要加大监督执法工作力度，实现监督执法全覆盖，像铺被一样铺满盖严不留死角。要在综合监督执法上打组合拳，聚焦群众反映的重点和难点问题，凝神 聚力，采取措施，重点突破。 要认真学习习近平总书记的系列讲话，进一步转变工作作风，工作上要敢担当。调动各方面积极性，提振精气神，树立综合监督执法为民的新形象，扩大综合监督社会影响力，维护综合监督队伍的权威。
邵玉滨副主任在工作报告中强调，“十二五”时期，我省食品安全和综合监督工作取得了显著成绩，一是在《食品安全法》法定框架内，初步建立了以监督机构和疾控机构为主体的食品安全标准体系和风险监测体系两大体系；实现了全省食源性疾病暴发事件和病例监测、食品污染物及有害因素监测三大网络的全覆盖；完成了国家下达食品安全风险监测任务，开展了针对地方特色食品的主动监测，完成38类33110份食品样品监测；获得 24.8万条数据，为开展食品安全风险评估奠定基础。完成国家标准跟踪评价16项，制定地方标准2项，组织清查标准97项，企业标准备案8000余份。省、地市级能力建设项目15个，预算投资7490万元。二是综合监督体系不断完善，房屋设备等基础设施得到改善。卫生监督协管服务深入开展，监督网络已延伸覆盖到乡镇。“31243”培养计划目标已实现，队伍素质明显提升。省级卫生监督信息平台建成并投入使用，监督信息化建设步伐逐步加大。大力开展医疗卫生、公共卫生和计划生育监督，监督执法力度大幅提升，充分发挥了综合监督保民生、促稳定、推动深化医改的作用。
“十三五”全省食品安全工作总体思路是：以推进健康中国和地方经济发展，实施食品安全战略为重要契机，完善食品安全标准、风险监测、评估和食源性疾病防控体系建设。推进以国家标准跟踪评价为主线、地方标准修制定为补充的企业标准。制定修订食品安全地方标准，加大对企业标准执行的跟踪评价和技术指导。加强地市食品安全风险监测能力建设，将监测终端延伸到农村，构建县、乡、村一体化基层食品安全监测网络。为科学开展风险评估以及采取优先控制措施提供数据支持。加强省、市、县三级食品安全未知风险识别和食源性疾病管理，达到对未知风险早发现、早确认、早预警的监测目的，提高风险评估能力。
“十三五”时期全省综合监督工作总体思路：依法开展综合监督行政执法，加强执法队伍建设，提高专业水平和业务素质。健全制度，规范行为。围绕社会高度关注、涉及群众切身利益的突出问题，开展专项整治和重点监督检查，依法查处各类案件，严厉打击违法行为。建立健全执法责任制、责任追究制、保障机制 ，充实执法人员。
邵玉滨副主任在工作报告中明确，2016年在食品安全方面要重点推进七项工作。一是食品安全标准。二是食品安全风险监测。三是食源性疾病监测。四是风险评估。五是加强餐饮具集中消毒单位管理。六是切实抓好宣传培训。七是加强督导和质量控制。
在综合监督工作方面要着力推进四项工作。一是着力推进综合监督体系建设，贯彻落实91号文件精神，完善监督协管体系，提升监督信息化水平。二是着力提升综合监督队伍素质。强化人才培养，规范执法，全面落实依行政。三是以关系群众利益的重点问题为导向，着力加大综合监督执法力度。组织开展三级医院依法执业抽查，非法医疗美容专项整治，干细胞临床应用专项检查。推动放射诊疗和职业健康检查规范化建设，加强公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生和涉及饮用水卫生安全产品等公共卫生监督力度，开展计划生育行政执法工作专项检查，对二级以上综合医院重点科室、辖区30%基层医疗机构的注射室的消毒隔离措施落实情况进行检查。四是着力完成卫生计生法律法规监督检查。按照国家统一部署，2016年将开展《人口与计划生育法》、《 社会抚养费征收管理办法》、《职业病防治法》和《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律法规落实情况的监督检查。
各市（行署）卫生计生委，绥芬河市、抚远市卫生计生局，省农垦和森工总局卫生局主管主任（局长）、综合监督和食品科（处）科长（处长）、市卫生监督所所长、市疾病预防控制中心主管主任和相关科室负责同志；省卫生监督局班子成员和有关监督科室科长；省疾病预防控制中心主任、分管主任和业务科室负责同志；哈尔滨市铁路局卫生处分管负责同志等180人参加会议。委疾控处、爱卫办、法制处、医政处、医管处、妇幼处和中医医政处的主要负责同志列席了会议。
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