关于转发省商务厅《关于印发〈黑龙江省 商业网点普查工作方案〉的通知》
各区、县(市)商务主管部门:
现将省商务厅《关于印发〈黑龙江省商业网点普查工作方案〉的通知》(黑商建函[2014]257号)转发给你们,请各区、县(市)商务主管部门按照通知精神和方案要求,认真组织、周密部署、着力实施。为优质、高效、务实地完成这次商业网点普查工作,现就有关事宜强调如下:
一、提高认识、增强意识。商业网点普查是做好商贸管理的基础性工作,是事关商贸事业长久、可持续发展的关键环节,要从关乎全局的战略高度看待此项工作,充分认识到它的重要性、必要性和紧迫性,全力、全面完成普查任务。
二、领导重视、强化组织。商贸流通业是整个国民经济体系的一个重要组成部分,其中商业网点建设又是一大重要元素,它关系到百姓的日常生活质量。为此,各级领导要对这次商业网点普查工作给予高度重视,切实将其列为本部门的“一把手工程”,建立完善相应的组织机构,明确落实责任和任务,制定科学的工作程序,确保普查工作顺利完成。
三、确立原则、系统工作。各部门在开展本地区的商业网点普查工作中,既要遵循上级部门提出的“五个相结合”的基本工作原则,又要结合本地实际系统化地组织开展工作,进而为不断完善整个商品市场网络体系奠定坚实的基础。
四、强化领导、有序工作。为确保此项工作协调联动、务实高效、优质规范开展,市商务局特成立商业网点普查工作领导小组。
组 长:季 平 市商务局局长
副组长:李延安 市商务局纪检组长
成 员:刘建军、孙洪玉、闫文柱、房国臣、张 萍、杜德荣、张纪南、王 斌
为了确保商业网点普查工作按期完成,各区、县(市)商务主管部门也要成立相应的商业网点普查工作领导小组,提供必要的组织保障。
五、工作安排
(一)、请各区、县(市)商务主管部门,于8月11日前将本部门的商业网点普查领导小组和工作方案报市商务局。
(二)、请各区、县(市)商务主管部门,于8月31日前将本部门的商业网点普查汇总情况及分析报告报市商务局。商业网点普查所用的统计表格请到黑龙江省商务厅网站下载。
各区、县地商务主管部门要根据自身实际,将普查工作进行层层分解将责任和工作落实到人、明确到位。同时。要加强有关部门协调利用有效途径,克服困难按期高标准完成任务。此项工作结束后,我局将对此项工作进行全面总结,并将结果给予通报。
(联系人: 翟勇 电话:86776390)
哈尔滨市商务局
2014年8月6日
附件1
黑龙江省商业网点普查工作方案
为认真贯彻落实商务部和省委、省政府工作部署,按照“五大规划”总体安排,切实作好商业网点建设基础工作,进一步摸清我省商业网点的底数,实现科学布局,合理规划,促进城镇、农村商贸业各种业态持续健康的发展,构建和完善现代市场体系,根据厅重点工作部署,拟对全省商业网点进行一次全面、系统、准确的普查,特制定本实施方案。 一、 一、 指导思想
坚持以科学发展观、“十八大精神”为统领,以建立“统一、开放、竞争、有序”的商业网点体系为目标,以优化市场布局和调整网点结构为主线,充分体现满足市场需求,提高人民生活水平,创新消费服务方式,改善产业服务功能,提升商业竞争力,服务城市建设的基本要求,全面反映优化市场布局,调整市场结构,发展现代流通方式,注重发挥市场资源配置效率,避免低水平重复建设和无序竞争,促进商业网点建设与经济协调发展。
二、基本原则
搞好商业网点调查,要坚持“五个相结合”的原则。 一是领导重视与具体指导相结合。全省商业网点调查,是一项系统工程,商业网点是商贸领域发展的基本载体,各级商务主管部门领导要亲力亲为,布置力量,亲自挂帅,抓好落实;二是全面调查与重点调查相结合。在保证网点数量准确的基础上,对新的行业、新的业态、散的网点,要运用重点调查和抽样等科学统计方法进行统计,确保数据的准确;三是大型网点与小型网点相结。既要摸清大型商业网点的数量、规模、档次和业态,又要掌握小型网点的数量和经营方式;四是城市网点与乡镇网点相结合。城市商业网点比较集中,各种业态比较清楚,乡镇商业网点较分散,要下功夫调查准确;五是新兴业态要与传统业态相结合。随着商贸流通业不断发展,科技的创新,新兴商贸业态不断涌现,如城市商圈、城市综合体、电子商务、现代物流等业态与传统经营网点并存,共同发展。调查的范围应适应新形势的发展。
三 、 调查内容
调查内容包括大型商业网点,各种业态零售、批发业,工业品、农副产品流通市场,仓储物流业,餐饮、住宿、沐浴、美容美发、洗染业、人像摄影,家电维修,直销、家政、蚕丝绸业,会展业,各类专业市场,药品流通业等。
四、总体要求
围绕全面建设小康社会的战略目标,以促进我省经济发展方式转变为着力点,大力培育流通领域新兴业态的发展,摸清全省流通行业各类商业网点情况,为大力推进现代商品市场体系建设、现代流通体系建设和市场监控体系建设和商务行政执法及市场监管公共服务体系建设;为建立以消费品、生产资料、农产品等市场为主要内容的现代商品市场体系,优化结构,扩大规模,进一步完善市场功能;为推进连锁经营、现代物流、电子商务为代表的现代流通体系的发展,推动流通方式的创新和传统服务业的转型升级;为进一步增强我省商业网点的竞争能力,对准确监测、深刻分析、科学预测、快速反应的市场管理体系提供可靠的依据。
五、 组织机构
为强化这项普查工作,保证工作的有效实施和按期完成,我厅成立“商业网点普查”工作领导小组。
组 长:孟祥君
副组长:刘国辉
成 员:梁彬、刘德仁、王显华、倪怀江、朱丽华、王洪宝、李彦春、吕洪明
六、时间安排
2014年7月31日前各市(地)商务主管部门成立商业网点调查领导小组,制定工作方案,上报省厅。
2014年9月15日前各市(地)商务主管部门要完成对本地调查情况的汇总和调查报告上报工作。
2014年10月30日前,形成全省网点分析初稿,征求有关部门、专家意见。
2014年11月30日前完成普查分析,经领导小组审议通过后,形成黑龙江省商业网点普查报告。
七、工作要求
全省商业网点调查工作,是一项流通领域综合性的系统工程,专业性、针对性较强,网点多,涉及面广。各市(地)要加强组织领导,通力协作,为搞好商业网点调查出谋献策,圆满完成此项工作。
1、加强领导,扎实工作。各市(地)商务局,要高度重视全省商业网点调查工作,要成立领导小组,指定专人,做好本地区网点规划工作。一是调查的面要广。切实摸清城镇、农村商业网点的数量、业态种类等;二是调查的点要全。根据商贸领域流通网点范围,分门别类进行调查,不留死角;三是调查的内容要实。这次商业网点调查,将作为指导商务工作的基础数据,因此各地要认真把此项工作抓紧、抓好、抓实。
2、密切配合、保证质量。商业网点普查工作是一项系统工程,涉及的数据多,各级商务部门应积极与统计、工商部门密切配合,加强合作,取得支持,充分利用相关部门现有的数据成果。
3、保证进度,按时完成。商业网点普查工作时间紧、任务重,各市(地)商务局要加强对此项工作的指导,切实按照方案要求的时间进度,高标准、高质量地如期、圆满完成。
4、请各市(地)商务局于9月15日将普查汇总情况及分析报告上报省厅。
