省林业厅林下经济中药材种植补贴试点工作取得阶段性成果

      2013年，黑龙江省被国家林业局列为首批林下经济草本中药材种植补贴试点省份后，黑龙江省林业厅高度重视，将试点工作作为增加农民收入、提高林业效益的一项重要举措来抓。

      经过调研，首批确定了五常市、拜泉县、汤原县和尚志、庆安国有林场管理局5个单位作为林下经济草本中药材种植补贴试点单位，试点种植品种有茺山参、天瓜、黄芪、园参等，试点面积10555亩，省财政厅下拨中央财政补贴资金300万元。2014年，中央财政进一步加大了对林下经济中药材种植补贴的试点力度，黑龙江省被纳入林下木本药材种植补贴试点省份之一。为选好选准木本药材种植试点单位，黑龙江省林业厅本着既要巩固黑龙江省野生和半野生地道药材的天然优势，又要把国家惠农政策落到实处的原则，组成联合调研组，对林下种植木本药材补贴试点项目的可行性进行调研。试点项目有红豆杉、刺五加、沙棘种植和野生刺五加人工培育，试点单位为孙吴县、嘉荫县、依安县、七台河市和五常市，共种植19334亩，省财政厅下拨中央财政木本中药材种植补贴资金500万元。

      自2013年试点工作开展以来，黑龙江省试点工作进展顺利。在试点工作中，黑龙江省林业厅通过实地调研、专家评审、科学确定试点品种、制定实施方案、加强监督指导等，确保了林下中药材种植补贴试点工作取得阶段性成效。一是发展规模不断扩大。全省各级政府高度重视试点工作，在修建试点区域道路、建仓库、建种子繁育温室等方面积极扶持，加之广大林农和国有林场对林业的认识也由单纯利用林木资源转变为发展林下土地资源，参与度不断增大。佳木斯市天瓜种植已与天津天士力控股集团、广州本草医药集团签订了合作协议，并引进中药材产品精深加工企业入驻，成立了佳木斯大亮子河中药材种植产业园；五常市茺山参种植面积逐年扩大，产品已经打造出“永泽堂”品牌并推向市场。二是切实带动林农就业增收。鸡东县东宝村种植中药材亩纯收入达到12000多元，是玉米的29倍、大豆的32倍、是水稻的12倍，林下经济发展的升级，带动广大林农积极参与，林农收入不断提高。三是助推了林业专业合作组织的形成。全省各地积极作好林改由“分”到“统”这篇文章，推行“公司＋合作社＋农户”的发展模式，建立中药材种植合作社27家，覆盖62个县（市），种植药材达30多个品种，种植面积达27.26万亩。同时，依托东北林业大学等大中专院校和科研单位技术力量，以及聘请专家等加强中药材产业发展的技术指导和服务。

      实践证明，国家林业局启动林下中药材种植补贴试点工作，是巩固集体林权制度改革成果和惠农利民的重要举措，是一项保护生态，支撑林业产业发展的开创性工作，在保护生态环境、提高资源综合利用率、推动林业经济转型、促进林场职工和林农致富增收起到了典型示范和引领作用。