鹤岗市绥滨县“三个精准发力”实现“党建+扶贫”融合发展

　　本网讯(左鑫)“中药榛子和种瓜,养猪肉牛稻田鸭,寒地水果真给力,特色产业请回家。”这是近期在鹤岗市绥滨县北岗乡百姓中流传的一段顺口溜。在精准扶贫精准脱贫工作中,北岗乡党委创新党建工作,以发展农村特色经济为重点,形成了“种养结合、以种带养、以养促收”的工作模式,带领村民致富奔小康。而北岗乡因地制宜扶贫“战略”仅仅是绥滨县扶贫攻坚工作的“冰山一角”。为实现贫困村“摘掉穷帽”和贫困户“拔掉贫根”,绥滨县积极发挥基层党建工作在脱贫攻坚战中的引领带动作用,把党建优势转化为扶贫优势,通过“三个精准发力”,实现党的建设和扶贫解困“双效融合”。

　　在“固本培元”上精准发力,增添发展动力。鹤岗市绥滨县委成立了脱贫攻坚领导小组,组建了综合服务、精准包扶、行业(产业)扶贫、金融扶贫、社会帮扶、城乡基础设施建设、督导考核7个工作组和109个驻村工作队,从夯实基础上下功夫,帮助贫困村和贫困户提升自身“造血功能”。通过精准识贫,清除不合格农户9018户、27713人,补录2280户、4193人,全部做到建档立卡。为增强贫困村发展动力和促进村民增收,驻村工作队在掌握村情、户情后,分别制定了帮扶方案。今年,发放“互助金”4980万元,将整村推进绥滨镇吉福村等13个贫困村脱贫解困,计划投入扶贫专项资金1550万元用于基础设施建设,投入570万元促进产业增收,投入480万元用于发展社会事业。

　　在“舒筋活络”上精准发力,攻克发展瓶颈。为提高帮扶的精准度,各工作组和服务队积极发挥党组织和党员作用,坚持“规划到村、帮扶到户”,深入53个村、16419户,同41509人“结对认亲”。实行责任党员“扶贫问事”制度,以“智力扶贫”为主线,通过深入调研、分类施策、精准发力,切实解决制约农村发展难题,拓宽村集体与农民的收入渠道。今年,绥滨县将投入1400万元推进大鹅精深加工项目,在贫困村投入500万元建设10处大鹅养殖基地。在产业带动发展的基础上,计划发放涉农贷款14.8亿元,加大金融机构对县域经济的支持力度。不断加强与农发行等政策性银行在县域基础设施建设、旅游扶贫等四个方面的合作。同时,继续开展小额扶贫保险工作,实现扶贫小额意外伤害保险对贫困群众的全覆盖,并加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款等项目的实施力度。

　　在“养精蓄锐”上精准发力,培植发展后劲。强化“县领导+帮扶单位+帮扶单位机关干部+乡镇党委+乡镇机关干部+村‘两委’+农村无职党员”七级包扶网络,形成周密扶贫格局,既帮助脱贫解困,又注重后期巩固提升,为农村农户持续发展增添动力。通过实行“联村蹲点”机制,22个党委认清了“责任田”,指导贫困村严格“三资”管理,依法依规收回和发包村级资产资源,挖掘壮大集体经济项目,形成“一村一品”发展思路。启动了“财政支持+部门包联+专家指导+村队实施”的帮扶模式,帮助村集体“强筋壮骨”。各级党组织选派1991名机关、企事业单位在职党员入户“一对一”帮扶,做到“因病配方”,引导农户“开源造血”,不仅在日常“诊治”中不遗漏,并且在后期“随访”上不疏松,保证精准扶贫精准脱贫工作的开展。