齐齐哈尔泰来县利用妇女小额贷款助推合作社发展

　　酷暑盛夏，在泰来县，一个个大型喷灌设备在不断给农田补充养分的同时，高温旱情也被有效遏制。在这场抗旱保卫战中，合作社购进的大型喷灌设备起到了决定性因素，而在它的背后，农村妇女小额贷款则成为了破解合作社发展资金不足问题的“助推剂”。

　　近日，记者来到泰来县和平镇宝青现代农机专业合作社进行走访。该合作社理事长曲子阳告诉记者：“合作社成立一年多后，由于资金不足，经济效益处于滑坡阶段。建场棚、承包土地，资金很快就没有了。发愁之际，听说农村妇女小额贷款的消息。在县委、县政府的帮扶下，很快筹得一笔资金，这才使得合作社得以快速运转，确保了合作社逐渐发展壮大。”如果说宝青现代农机专业合作社尝到了妇女小额贷款的甜头，那通过小额贷款的激励，该县农民专业合作社由2010年148个发展到现在的620个，有1500余名妇女带地入社，极大地促进了土地规模经营。

　　几年来，泰来县针对合作社发展中资金不足的难题，加大政府政策调控力度，使各部门资金、项目向合作社倾斜，集中力量扶持合作社发展，并将县妇联纳入推进合作社建设资金保障组的成员单位。连续四年，出台完善了《泰来县农村妇女小额贷款担保贴息贷款实施方案》、《泰来县农村妇女小额担保贴息贷款管理办法》，明确农村妇女小额贷款向运作规范的水稻、杂粮产业、整村推进等专业合作社中的妇女投放，帮助解决资金不足的难题。

　　在利用妇女小额贷款扶持合作社发展中，为了解决担保难问题，泰来县创新了镇村两级集体土地及镇机关农场土地经营收益抵押的“双保险”担保方式，放款额度也提高到了8万元。不仅化解贷款资金偿还风险，还解除了以资金入股妇女的后顾之忧。同时，针对大部分信誉好、有偿还能力的妇女(家庭)自身有农贷，导致无法获得妇女小额贷款的情况，采用拓展专业贷款授信的方式进行放贷，推动了放款比例。

　　自2010年起，泰来县累计投放妇女小额贷款10440万元，其中共为418个合作社中的女社员发放贷款9835万元，占贷款总额的96.8%，扶持3400多个合作社家庭创业，共节省利息近2500万元。资金整合使用后，不仅有效解决了农民专业合作社资金短缺、融资困难的问题，加快了农民专业合作社规范化发展，同时妇女以资金入股的形式参与合作社发展，也极大调动了广大妇女和农户入社的积极性。

　　有了妇女小额贷款的大力扶持，催生了一批致富带头人。2012年优先扶持的4个整村推进现代农机专业合作社2013年获得效益，并召开分红大会，通过效益对比，社员入社收入比本地农民土地普通流转收入高出两倍。目前，该县妇女入社积极性高涨，还牵头领、创办合作社。泰来镇明月村妇代会主任陈亚芬领办的巾帼绿色蔬菜合作社，通过3年妇女小额贷款的重点扶持，成为远近闻名的“蔬菜村”、“小康村”，2014年合作社已发展为整村推进绿色蔬菜合作社。