双城市政府召开七届三十一次政府常务会议

4月23日上午，双城市委副书记、市长毛臣主持召开七届三十一次政府常务会议，传达国务院总理李克强在东北三省调研座谈会上的讲话精神，听取并研究全市重点推进2000万元以上产业项目建设情况，研究了招商引资生产加工类项目建设收费及偿还企业垫付征地资金相关事宜，并就当前经济工作进行安排部署。

会上，传达了国务院总理李克强在长春主持召开的东三省经济工作座谈会上的讲话精神，听取了双城全市重点推进2000万元以上产业项目情况及项目建设中存在问题的情况汇报。今年双城市重点推进2000万元以上产业项目47个，总投资146亿元，今年计划投资37.5亿元。其中新开工项目15个，总投资19.8亿元，今年计划投资8亿元；续建项目32个，总投资126亿元，今年计划投资29.5亿元。4月末至5月初可开复工项目37个。

会上，双城市领导杜珉、文立恒、高丽馨、郭永桓、徐鑫及招商局、发改局、规划局、国土局、财政局、住建局、统计局等相关部门负责人分别就招商引资生产加工类项目建设收费及偿还企业垫付征地资金等相关事宜进行深入研究，并就项目建设工作提出意见和建议。

双城市委副书记、市长毛臣在讲话中指出，双城在历史上曾是黑龙江省第一县，多年领跑全省的县域经济，但随着各地市的竞相发展，双城领先地位发生后移。针对这种情况，双城要发展，重点是抓产业、上项目。

毛臣指出，抓产业上项目重点就是抓第二产业，即抓工业立市，上工业项目。首先要突出抓好传统主导产业即食品加工业，做好产业升级，把双城食品加工成优质、安全、放心食品，以有机循环农业为支撑，打造创建全国放心食品产业城，把双城市的食品产业做大、做强、做优，进而拉动全市农牧业的发展及物流、包装等相关产业发展。前不久，哈尔滨市委书记陈海波到双城市调研时，充分肯定了双城市历届班子抓食品产业的做法，并反复强调要突出抓好工业立市。

毛臣指出，去年双城市全口径工业产值513亿元，全口径食品产值是380亿元，占74%；规模以上工业增加值293亿元，食品产业增加值为245亿元，占84%；工业税收为9亿元，规上食品工业税收为7.4亿元，占82%。这些数据表明，食品产业是双城市经济发展的主导支柱产业，我们要牢牢抓住发展主线，心无旁骛抓好食品产业发展。其次抓新兴产业，即互联网经济，并将其作为未来新兴产业的重中之重来做大做强。目前，经过多方努力，我们已经引入了阿里巴巴作为电子商务合作伙伴，进而获得省和哈尔滨市批准，将在双城市建设哈尔滨绿色食品电子商务产业园、淘宝哈尔滨特色馆和阿里巴巴哈尔滨网上产业带等三个电子商务项目。毛臣要求各相关部门要多了解互联网产业的发展方向和发展潜力，积极支持、热心服务于互联网产业，把双城市的互联网经济发展为新的经济增长点。

关于怎么抓产业上项目，毛臣强调，一要兑现承诺，给予产业项目和投资企业优良的政策环境，积极偿还企业垫付的征地款项，并要求财政部门在一周内将企业垫付资金偿还到位。二要减政放权，给予企业产业项目和投资企业优质的服务环境。首先是快速审批产业项目，双城市政府的各行政执法部门和审批部门要实行提速审批，为产业项目审批提供绿灯放行，凡是产业类项目要快审快批，压缩法定时限，提高审批效率。只要是规划、国土、环保、安全四大要素具备的产业项目，其它部门可提前介入、并联审批，尽最大努力提高审批效率。对于15个即将开工的新产业项目，实行领导包保责任制，由杜珉、郭永桓、徐鑫等三名双城市级领导分项目包干，深入企业协调服务，逐企业研究解决开工中面临的问题。对于37个复工项目，由郭永桓和徐鑫同志负责，尽快召开专题会议，分门别类解决复工中存在的问题。其次是改革审批机制，推行部门权力清单、责任清单和企业负面清单制度，并请相关主管部门持续抓好，按时限向社会公布，接受社会监督。三要大众创业，万众创新，鼓励越来越多的双城人投身到发展实体经济中来，要提倡、引导、鼓励、扶持大众创业、草根创业，培育双城本土的小老板乃至企业家，同时要引导更多的双城人投入到招商引资工作中来，研究新途径，发动党政机关和事业单位干部及社会各界，广泛捕捉招商信息，探索建立招商引资信息员制度，在全社会形成全民招商的良好氛围。

会议还研究讨论了部分招商协议，并听取2015年财政收支预算情况汇报。