“双打制”助推“天下无拐”

　　敦促、规劝的效果如何，最终还是取决于犯罪嫌疑人自身。舆论呼吁已久的拐卖、收买“双打制”已经有了立法成果，接下来，公众期待的就是警方执法的战果。

　　据报道，备受关注的刑法修正案(九)日前获得通过，其中有关收买被拐卖妇女、儿童的行为将一律追究刑责成为一大亮点。公众普遍期待这次修订助力“天下无拐”。新法将于11月1日起正式实施，公安部敦促收买被拐妇女儿童的嫌疑人尽快自首，在10月31日之前，主动向公安机关投案自首的，可以依照原刑法规定不追究其刑事责任。

　　敦促、规劝犯罪嫌疑人投案自首，对警方而言，是常态。敦促、规劝的效果如何，最终还是取决于犯罪嫌疑人自身。在法治社会，警方对自首者，并无权力“既往不咎”。刑法中对于自首者的优待，有着明晰的规范——“可以从轻或者减轻处罚”，若犯罪较轻的，才可以“免除处罚”。刑法修正案(九)正式实施之后，这一自首条款，也仍然适用。

　　但现行刑法中关于收买被拐妇女儿童“可以不追究刑事责任”的特别条款，到刑法修正案(九)施行之后，就会不复存在了。取而代之的是，“收买被拐卖的妇女、儿童，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以从轻处罚；按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，可以从轻或者减轻处罚。”

　　免罚条款的消失，意味着收买被拐妇女、儿童的行为将一律被追究刑事责任。这被认为是我国打击拐卖犯罪立法的根本转变，即，变“单打制”(单独惩处拐卖者)，为“双打制”(拐卖、收买皆受罚)。

　　打拐中的“买卖同罚”，根植于“没有收买，就没有拐卖”这一简单的逻辑。当然，现行刑法也并非一律不打击收买方。从文本上理解，刑法中的“可以不追究”是指已构成犯罪，但情节轻微可以免责。而且只是酌定的“可以”免责，并非肯定的“应当免责”。但问题在于，这条“可以免责”的规定，在司法实践中常被警方扩大化适用，从而使有限制的“双打制”，事实上被异化成了仅针对卖方的“单打制”。

　　过去，一些办案部门在打拐行动中将“双打”变“单打”，多是出于尽可能保护被拐卖妇女、儿童的安全，并鼓励收买人善待被拐人。但这种承认“既成事实”的执法，虽然成本较低，也易于操作，但其负面效应也很明显，如损害了法律尊严，忽视了被拐妇女儿童合法权益的保护，并在一定程度上纵容甚至刺激了拐卖犯罪的多发。

　　公安部有关负责人近日接受记者采访时表示，“收买被拐妇女儿童者所要付出的代价不再仅限于人财两空，还将加上定罪判刑的处罚。”这一解读概括了此次“打拐修法”的主要变化，也表明了警方在严格执法上的姿态。舆论呼吁已久的拐卖、收买“双打制”已经有了立法成果，接下来，公众期待的就是警方执法的战果。

　　本报特约评论员王云帆