双鸭山市“能人驻村”给力“三农”

　　一段日子以来，宝清县小城子镇梨南村的老少乡亲喜上眉梢，因为县委办下派的“第一书记”沙闯到任以来，跑前跑后帮忙协调了775万余元项目资金，为村里改造了42栋泥草房，安装了7200延长米的水泥栅栏、35盏太阳能路灯，修了11000延长米的硬质边沟，栽种了20000余株绿化花草，还为200户村民统一更换了铁大门。

　　不同的村屯，同样的喜悦。

　　宝清县政府办下派的“第一书记”刘敏为平安村里争取项目资金466.2万元，购置了4套大型喷灌设备，打了12眼机井，使村级农田水利设施建设得到了加强；

　　县教育局的韩宏利到红新村任“第一书记”后，经过认真调研思考，为村子确立了打造观光农业、生态旅游特色经济增长区，特色果品种植聚集区、特色农业示范区的长期发展规划；

　　县卫生局下派的“第一书记”张清峰带领医疗队为朝阳村100多名妇女和80多名65岁以上老人进行了免费体检；

　　县农业局下派的“第一书记”宁晓海回到家乡任职的第一周，就改建了村里的自来水房，让村民喝上了放心的洁净水。

　　生活环境有改善，村民受益笑开颜。同宝清县广大农民一样，幸福走进心田的在我市还有许许多多的村落。

　　而这一切，正是我市在全省率先实施“能人驻村”战略所带来的新气象。

　　走出机关，走进基层，走近群众。

　　为进一步增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，我市结合群众路线教育实践活动，把选派“第一书记”、“名誉村主任”到村任职，作为抓好抓实农村软弱涣散党组织整顿工作的切入点，快速实施，全力推进。

　　多渠道选贤任能，群众信得过。

　　在选派过程中，市委坚持“少而精、用到位、见效果”的原则，从大学生村官、机关干部、退休领导干部、本地成长企业家队伍中，选派一批优秀同志担任“第一书记”、“名誉村主任”，帮助农村基层党组织查问题、找原因、定措施、抓整改、促发展。

　　经过广泛发动和严格审核，全市共选派“第一书记”88人、“名誉村主任”17人，其中本地成长企业家19人、退休领导干部14人、县（区）直部门“一把手”55人及其它领域代表17人，选派范围已拓展到105个行政村，覆盖了全市四分之一的行政村。

　　集贤县坚持“有利于干部开展工作、有利于部门发挥作用、有利于农村经济发展”的原则，结合村情实际和部门职能选派“第一书记”、“名誉村主任”，选派范围已从16个软弱涣散村拓展到美丽乡村14个、示范村8个、干部土生土长村18个，对基础条件较为落后的村，重点从财政、交通等部门选派；对产业发展较为滞后的村，从农业、扶贫等部门选派；对矛盾纠纷较为突出的村，从信访、司法等部门选派；对党务工作较为薄弱的村，从组织、宣传等部门选派，使“第一书记”、“名誉村主任”工作起来更加得心应手，作用发挥更加充分。

　　多角度融合，“能人”下得去。

　　为把选派“第一书记”、“名誉村主任”到村任职工作落到实处，让干部沉下身子融入一线，市委选择选派工作有代表性的宝清县召开了全市选派“第一书记”、“名誉村主任”现场会，现场选派38名“第一书记”、“名誉村主任”，组成“美丽乡村建设工作队”，进驻农村一线开展工作。

　　在到村任职对接上，坚持打情字牌、走亲民路，“第一书记”重点选派农村工作经验丰富、熟悉政策法规的县（区）直部门“一把手”；“名誉村主任”重点选派有意愿反哺家乡、回报桑梓的优秀本土企业家，尽可能安排到干部原工作地、出生地、成长地工作，调动起干部干事创业激情。

　　目前，全市共有18名“第一书记”、“名誉村主任”选派到干部土生土长村，有19名“第一书记”、“名誉村主任”选派到干部工作过的行政村。

　　饶河县采取选派干部进村入户“面对面、心贴心”工作模式，从乡镇领导干部、本地民营企业家中选派11名“第一书记”、“名誉村主任”到村任职，帮助村干部研究制定派驻村发展规划11个，作出任期承诺事项62件，涉及到农村基层设施建设、医疗卫生、环境整治等群众生活方方面面，有力地促进了软弱涣散村整改提高、转化升级。

　　多维度考评，驻村干得好。

　　在选派“第一书记”、“名誉村主任”到村任职期间，我市从明确选派干部职责任务和完善管理考核机制入手，建立健全了“日报告、周例会、旬督办、月交流”为一体的选派干部管理制度，规定“第一书记”、“名誉村主任”每周工作不少于14个小时，每月在村工作时间不少于7天。

　　县（区）组织部门、乡镇党委对履职情况进行考核，对工作业绩突出、考核合格的干部，在公务员年度考核中，直接评定为“优秀”等次；对工作开展不力、群众满意度不高的干部，进行诫勉谈话或另行选派。

　　宝清县在“第一书记”、“名誉村主任”进村任职伊始，第一时间定制安装了任期帮建事项公开承诺栏，将“第一书记”、“名誉村主任”姓名、职务、承诺事项进行公开，置于每个行政村醒目位置，接受干部群众监督。

　　助力发展，给力“三农”。

　　如今，有问题找“名誉村主任”，想发展找“第一书记”，已成为了我市许多“软弱涣散村”和“发展潜力村”党员群众的一种习惯和自觉行动。

　　据不完全统计，目前，全市下派“村官”共走访群众1900多户，撰写民情日记1000余篇，帮助解决实际困难和问题600余件，协调、投入帮建资金2436.78万元进行环境整治、绿化美化和建设家园等。其中，新修和翻建道路30.65公里，改造泥草房泥草房302栋，改造维修村级活动室5个，建设休闲广场5个11030平方米，安装太阳能路灯148盏、不锈钢大门200扇、栅栏19845延长米，修硬质边沟21400延长米，铺设村内排水涵管1418节。

　　这些下派“村官”的所作所为，不仅受到了驻村农村群众的广泛欢迎和交口称赞，而且也赋予了农村基层党组织的盎然生机与崭新活力，“能人驻村”战略，在我市已经收到了“党建工作上档次、经济发展上台阶、服务群众上水平”的多重效果。