发挥项目建设的关键作用

　　黑龙江日报讯 总书记指出，“东北老工业基地振兴要在新形势下、新起点上开始新征程。”这是在经济新常态下，总书记对东北老工业基地新的期许。东北老工业基地经济发展遇到的困难和问题，是向更高目标迈进过程中出现的新情况，我们惟有以改革的思路、创新的办法、实干的精神，培育新的经济增长点，才能为新一轮发展赢得先机。

　　千道理万道理，发展才是硬道理。作为后发达省份，我省最重要的任务仍然是发展。发展是解决问题的金钥匙，发展是疏浚矛盾清淤船，我们不能把新常态错误理解为丢掉发展这个第一要务。产业项目建设是撬动龙江经济发展的“总开关”，是牵动龙江发展全局的“牛鼻子”。2011年，省委、省政府审时度势、长远谋划，提出以新材料、生物制药、新能源装备、新型农机装备、交通运输装备、绿色食品、煤化石化、矿产经济、林产品加工业、现代服务业等十大重点产业为主攻方向，全面启动三年“产业项目建设年”活动。2014年，省委、省政府再次做出开展“以质量和效益为核心”的新一轮产业项目建设战略部署。认真分析梳理我省产业项目建设的内容，人们自然会发现，新上项目不是要制造过剩产能，上新项目更不是乱铺摊子。恰恰相反，抓项目建设目的，是要通过有发展前景的产业项目的增量，调整优化产业结构，优化GDP的构成与内容。正如省委书记王宪魁所指出，今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的项目层次和质量决定着明天的发展方式。抓项目建设特别是抓重点产业项目，就是抓发展的动力、抓发展的潜力、抓发展的希望。

　　九牛爬坡，不仅要靠创新驱动，还要靠项目牵动，只有驱动力和牵动力共同“给力”，才能多管齐下推动我省经济发展攻坚克难、爬坡过坎。立足当下，放眼长远，我们有条件有理由也必须把民生项目、基础设施项目、产业项目摆在更加突出的位置，牢牢抓在手上，以有力的举措引进项目，以高效的手段建设项目，以良好的环境服务项目，用项目建设弥补短板，提高发展的速度、质量和效益。

　　项目建设民生为先，承诺了的就要兑现。抓民生也是抓发展，要培育形成新的经济增长点，使民生改善和经济发展有效对接、相得益彰。保障房建设、棚户区改造一头连着百姓的获得感，一头连着土木砖瓦，既是民生问题，也是释放消费、拉动经济、留住人口红利的重要手段，行业关联度高，带动力强。大规模推进保障房、棚户区改造工程，有利于扩大内需，保持经济平稳健康发展。要着力保障民生建设资金投入，完成保障性住房建设、农村泥草（危）房改造、棚户区改造工程等任务，保质保量按进度完成。

　　加快铁路、水利等基础设施建设，释放政策效应。现在国家对重大基础设施的政策性投资是钱随工程进度走，“管吃管添”，这么好的政策、这么大的资金支持都是前所未有的。只要我们能够确保国家资金应投尽投、顺利落地，政策效应会很快释放。铁路建设是“龙江丝路带”建设的优先领域，我们要抢抓政策机遇，尽快完善我省对俄铁路通道和区域铁路网。重点水利工程属于公共产品，我省中央预算内水利投资的体量是十分可观的，对这个“一号工程”，涉及市县党政主要领导要做“第一执行人”，负总责、亲自抓。机遇不等人，形势不等人，基础设施建设不许迟滞懈怠、不容空谈误事。

　　抓有成长性的产业项目，稳增长转方式调结构齐头并进。产业项目是稳增长的直接源头，是调结构的重要抓手。我们要继续既依托资源发展精深加工项目，又不唯资源谋划两头在外项目，还要立足科技创新建设高新技术项目，改造提升“初”字号，深度开发“原”字号，培育壮大“新”字号，鼓励支持“民”字号，把实体经济抓上去。特别要围绕“龙江丝路带”谋划项目、引进项目、推进项目，吸引和承接国内外产业项目向我省转移，努力生成一批高质量的产业项目，利用国内国际两种资源两个市场来转方式、调结构、促发展，让这条物流带、产业带、开放带，成为拉动我省产业结构调整和优化升级的动力输出带。

　　新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出，新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量。今天的经济，某种程度上说是一种信心经济，坚定信心，对经济走向起着举足轻重的作用。一方面对经济运行面临的困难要心中有数，自加压力，主动作为，一方面要把项目建设牢牢把握在手上，水滴石穿，方向明确精准发力，日进一卒，积小胜为大胜。