农垦中院召开新闻发布会通报实施立案登记制改革六项措施

        5月4日上午，农垦中级法院召开新闻发布会，通报了农垦中级法院实施立案登记制度情况。会议由农垦中院政治处副主任韩瑞业主持，农垦中院党组成员、主管立案工作的副院长通报了实施立案登记制度相关情况。发布会结束后，人大代表和省政协委员以及媒体记者视察了立案登记大厅，查看了各项准备工作，对农垦中院实施立案登记制度相关准备工作和应对措施给予了高度评价。

        今年4月1日，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过的《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》自5月1日起正式施行。根据《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》，最高法院、省法院立案登记制改革视频会议精神和要求，农垦法院在省法院的监督指导下，以深化审判权运行机制改革为动力，科学谋划、快速应对、出台措施，全面推行案件受理制度改革，为立案登记制改革的顺利实施做好了各项准备。

        农垦两级法院以此为契机，把立案登记制改革同加强诉讼服务中心建设结合起来，切实加强诉讼服务中心建设。从适应立案登记制改革的要求出发，努力做到各种导诉标志更加醒目，接待环境更加亲民，设立专门的立案辅导室和讲解员，制定统一的告知文书，做到环境人性化、导诉专门化、告知规范化。与推进多元化纠纷解决机制改革结合起来，大力推进多元化纠纷解决机制建设。努力打造新形势下立案登记制度与多元化纠纷解决机制对接的有效平台，从解决实际问题入手，强化诉讼服务中心的诉讼辅导功能、诉非衔接功能、诉前调解功能、简繁分流功能，为立案制度改革优化司法资源创造条件。同时，对上级要求的硬件，立案力量的配备等工作也进展顺利。具体措施是：

        一是在两级法院立案大厅全部开通高清视频系统，确保最高法院通过立案大厅现场通过视频对全国三级法院立案大厅立案登记工作进行检查。

        二是两级法院要增强立案庭的工作力量，将综合素质好的法官充实到立案窗口负责立案登记工作，并对立案大厅工作人员的接待司法礼仪进行培训。要求立案大厅环境清洁、整齐，工作人员要着装规范，更好地服务于百姓。

        三是为保证立案登记制改革顺利实施，4月28-29日中院对两级法院立案工作人员和立案相关的辅助人员进行了《对立案登记制改革的理解与应对》的培训，对最高法院《意见》及《规定》进行详细解读，同时针对农垦法院自身的案件类型以及以往的遗留问题进行了解答，确保立案登记制顺利实施。

        四是中院下发了《农垦两级法院民事立案材料要求规范》及《黑龙江省农垦法院登记立案工作流程规定（试行）》，对民商事案件起诉材料的收集标准及立案登记事务的办理标准提出了明确的要求。另外，中院针对立案登记实行后的立案流程重新进行了设计，要求按照接受材料、立案登记、起诉条件审核、明确告知、办理立案手续、作出不予受理裁定、不予立案裁定或移送审判业务庭，这几个环节进行流水化作业，并且进一步明确各类文书的标准，制作了模版。

        五是今天是立案登记制改革启动日，两级法院和法庭均邀请当地人大代表，政协委员，政法委领导，省、农垦总局、各管理局、农场网络等媒体记者到立案现场视察监督。

        六是立案窗口做了充分的准备工作，两级法院在立案窗口安装了监控视频，上级法院可以随时检查下级法院立案窗口工作情况；在立案大厅的屏幕上滚动播放立案登记的宣传资料，使立案登记制改革意义相关要求更清楚明了；印发宣传单，将最高法院的规定，省高院院长的讲话精神及相关媒体报道资料进行宣传；建立新的登记册，供改革后来院立案的当事人使用；制作宣传板和流程图等喜闻乐见的形式加大宣传力度，让当事人及人民群众一目了然地了解登记立案与审查立案的区别。