黑龙江省司法厅举办全省司法鉴定管理人员培训班暨全省司法鉴定工作座谈会

      司法鉴定管理人员是做好司法鉴定管理工作的基础，人员素质决定着管理质量，工作目标决定着管理方向。为加强人员力量，提升人员素质，明确工作目标，促进全省司法鉴定事业健康发展，2017年10月11日-14日，黑龙江省司法厅在哈尔滨市举办了全省司法鉴定管理人员培训班，并组织召开了全省司法鉴定工作座谈会。各市司法局分管司法鉴定工作的副局长、司法鉴定科（处）长和负责投诉的工作人员，各市司法鉴定人协会的副会长或秘书长，省司法厅司法鉴定工作管理处和省司法鉴定人协会全体工作人员共计60余人参加了培训及会议。省司法厅副厅长齐作礼同志出席培训及会议并讲话。
      培训班系统学习了司法鉴定纠纷人民调解、投诉处理、行政处罚、行政复议、行政诉讼的相关知识，对如何分流司法鉴定投诉、如何开展司法鉴定纠纷人民调解工作、如何实施有效监管及如何出具法律文书能减少行政复议和行政诉讼的风险进行了重点讲解。省法院行政庭法官和省司法厅法制处的同志对全国及黑龙江省司法鉴定行政复议、行政诉讼的对比数据及典型案例分析，对参训学员的思想认识产生了极大的影响。本次培训及会议极大改变了司法鉴定管理人员的监管理念，达到了全省司法鉴定管理人员风险意识、业务能力和法律素质“三提高”的工作目标。
      在全省司法鉴定工作座谈会上，齐作礼副厅长代表厅党委对近期保证党的十九大胜利召开提出了工作要求，对近年来全省司法鉴定管理工作进行了总结，对当前形势进行了深刻分析，对下一步司法鉴定管理工作提出了明确要求。
      他指出，近年来，全省各级司法行政机关围绕中心，服务大局，积极进取，持续探索推进司法鉴定管理体制改革，在创新监管方式、全面加强执业监管和执业保障、促进司法公正、保障人民群众合法权益、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定等方面做出了积极的贡献。虽然我省的司法鉴定工作取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，既有执业方面的、也有监管方面的；既有鉴定人的，也有鉴定机构的。分析原因，既有统一管理体制不健全、法律支撑不足的因素，也有我们自身监管不严和重发展、轻监管的意识问题。
      他强调，全省各级司法行政机关要居安思危，端正认识，充分认清司法鉴定当前形势。一是案件激增。近年来，随着司法鉴定检案量的不断增加及其特殊的功能作用，司法鉴定投诉案件不断增多，进而引发的行政复议、行政诉讼案件激增。二是任务艰巨。党中央高度重视司法鉴定工作，不仅在十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确提出“健全统一司法鉴定管理体制”，今年7月19日，中央全面深化改革领导小组第三十七次会议还审议通过了《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》。我们要提前做好准备，搞好调研，为下一步研制贯彻落实意见奠定基础。三是舆情复杂。随着司法鉴定在诉讼活动中的作用越来越重要，社会舆论也越来越关注，有时会出现负面舆情。当今移动互联网、自媒体等高度发达，人人都是记者，如果出现不良事件，被人传播到网上，大肆炒作，将会造成十分恶劣的影响。所以，我们要高度重视司法鉴定监督管理和投诉处理工作，牢固树立底线思维，依法严肃查处司法鉴定违法违规行为，防止小问题发展成大事件。四是节点特殊。党的十九大即将召开，这是党和国家政治生活中的大事。保障十九大胜利召开是司法行政机关肩负的一项重大政治责任。在这样特殊的时间节点上，我们切不可掉以轻心，要进一步增强责任感、使命感，切实抓好各项管理工作，防止因司法鉴定方面的问题引起舆论炒作和群体性事件。
      他要求，全省司法鉴定管理人员要立足本职，强化担当，不断提升司法鉴定工作水平。一要科学制定全省司法鉴定行业发展规划，完善鉴定人和鉴定机构登记备案管理制度，健全侦查机关鉴定人和鉴定机构登记管理工作机制，加强司法鉴定管理与使用相衔接，持续发展司法鉴定服务体系。二要积极开展司法鉴定纠纷人民调解工作，切实提高司法鉴定文书质量，强化源头治理，严格规范鉴定机构和鉴定人执业活动，加大日常监管和行政处罚力度，全面提升司法鉴定执业水平。三要加强司法鉴定管理人员队伍建设，完善行政管理行业自律“两结合”工作机制，推进司法鉴定能力验证和认证认可工作，加大司法鉴定信息化及平台建设，营造依法规范执业的良好氛围，努力提高司法鉴定管理水平。
      最后，他表示，进一步加强司法鉴定管理工作，是深化司法体制改革、建设公正高效权威的社会主义司法制度的必然要求，是维护人民群众合法权益的必然要求，是履行司法行政机关职责、促进司法行政工作和司法鉴定事业改革发展的必然要求，各地各部门一定要充分认识进一步加强司法鉴定管理工作的必要性和重要性，充分认识司法鉴定管理工作面临的新形势新任务，增强做好司法鉴定管理工作的责任感、使命感，不断提高司法鉴定管理能力和服务水平，推动全省司法鉴定事业不断发展。