黑龙江省通报各地党委班子近期专题民主生活会情况
关于第二批教育实践活动市(地)、县(市、区)党委班子专题民主生活会情况的通报
中共黑龙江省委教育实践活动领导小组(2014年8月10日)
根据中央和省委部署，我省参加第二批教育实践活动的各市(地)、县(市、区)从5月25日至7月23日，全部召开了党委班子专题民主生活会。总的看，各市县认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以兰考为标杆，充分准备、精心组织，专题民主生活会普遍开出了好效果、好氛围，达到了团结——批评——团结的目的。现将有关情况通报如下。
一是坚持强化学习，着力夯实思想基础。各市(地)、县(市、区)普遍把强化学习教育作为教育实践活动的一项重要基础性工作抓在手上，在认真抓好第一环节工作的基础上，进一步深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，通过一轮轮学习研讨，党员干部统一了思想，形成了共识，打开了心结，为开好专题民主生活会做好了充分思想准备。市县党委班子累计集中学习1763次，市(地)、县(市、区)委书记作辅导报告483次，集中学习研讨时间平均达到45小时。
二是坚持聚焦“四风”，深刻进行对照检查。各市(地)、县(市、区)采取自己找、群众提、上级点、集体议的方法，共征求意见建议49177条，通过深查细照，从工作问题中透视作风问题，从共性问题中查摆个性问题，从班子问题中认领个人问题，从基层问题中反思领导问题，梳理出班子及成员突出问题 47166个。在此基础上，按照“四个写清楚”的要求，班子及成员认真撰写对照检查材料，实事求是地“画像塑型”。班子材料由书记主持、班子集体研究起草，班子成员材料自己动手、反复修改，每份材料都修改了14稿以上，最多的达31稿，使问题越写越具体、原因越写越深入、措施越写越明确，做到了见人见事见思想。
三是坚持正面沟通，深入开展谈心交心。各市(地)、县(市、区)严格按照中央规定的“四必谈”范围和省委明确的“四谈透、五避免”要求，有什么问题就谈什么问题，是什么问题就点什么问题，把话讲在当面，把问题谈开、把思想谈通，切实澄清了误解、增进了团结。常委班子成员之间普遍都开展了2轮以上谈心谈话，书记与其他常委间累计谈话2116次，相互提出意见建议25657条。
四是坚持整风精神，严肃开展批评与自我批评。各市(地)、县(市、区)班子成员在专题民主生活会上，切实拿起批评和自我批评的武器，真刀真枪地开展批评和自我批评。自我批评开门见山，揭短亮丑，自揭伤疤，有的自我批评好大喜功、搞面子工程；有的自我批评官气足、脱离群众；有的自我批评有特权思想，讲究排场、铺张浪费。相互批评抛开面子、直面问题、见筋见骨，有的批评书记作风霸道、搞“一言堂”；有的批评政府主要领导只唯上不唯实，脱离实际做决策；有的批评其他常委同志不敢担当，遇到矛盾绕着走；有的批评挂职常委有“镀金”思想。会上，批评者普遍出以公心，直截了当，掏心见胆，直戳麻骨；被批评者普遍脸红心跳、如芒刺背、心悦诚服、虚心接受，做到了“三个统一”，达到了红脸、出汗、排毒治病的目的。
五是坚持立行立改，明确整改落实措施。各市(地)、县(市、区)党委班子及成员针对专题民主生活会上自我查摆和相互批评中指出的突出问题，有针对性地确定班子整改措施2082条、班子成员整改措施11484条，进一步明确了今后的努力方向。同时，围绕增强民主生活会的实效性，坚持边查边改，扎实推进“七查七治”和“六项专项行动”，解决了群众反映突出的办理低保难、新农合报销难、办理房产证难、弃管楼、拖欠农民工工资等问题，化解了一批信访积案，整改纠正各类侵害群众利益问题6736个。各市(地)、县(市、区)党委班子专题民主生活会之所以开出高标准、高质量，主要得益于以下几个方面：一是省委高度重视，层层传导压力。省委主要领导多次深入基层调研指导，并与市(地)党政正职进行集体谈话，持续传导压力。省委常委对联系点及所在市领导班子和成员对照检查材料进行严格把关，并全程参加指导党委班子专题民主生活会，以上带下，为第二批活动单位树立了样板。二是坚持真督实导，严格认真把关。坚持做到一级抓一级抓到底，一级督一级督到位。中央巡回督导组多次深入市县面对面指导，并全程指导2市2县专题民主生活会。省委常委、中央和省委教育实践办、督导组、巡回督导组对市县领导班子及成员的对照检查材料进行了逐级审阅把关，使领导干部在反复修改中深化认识、受到教育。三是“一把手”自觉带头，发挥示范表率作用。各市(地)、县(市、区)“一把手”认真履行双重职责，强化担当意识，坚持带头学习、带头查摆问题、带头撰写对照检查材料、带头开展谈心谈话，尤其是在民主生活会上，以“向我看齐、向我开炮”的态度，带头开展批评和自我批评，使班子成员深受鼓舞，跟着学、比着做，让专题民主生活会真正开出了“辣味”，收到了实际效果。四是注重开门搞活动，广泛吸收群众参与。各市(地)、县(市、区)广开渠道，通过请上来、走下去等多种形式，充分征求群众意见，并及时向群众通报民主生活会情况，请群众监督、让群众评判，切实增强了开好专题民主生活会的原动力，提高了公信力，保证了质量和效果。