合力攻坚擦靓城市“第一印象”
5月6日至6月6日,全市各区、县(市)十余个市直部门上下联动,协同配合,打响了33个出城口周边、高速公路两侧及沿线563个村(屯)的环境专项整治战役。短短一个月时间里,从平面到立面,从道路到村庄,白色垃圾、污臭脏水、私搭滥建、乱涂乱画……一处处脏、乱、差问题被逐个消除,环境达到了“优美、宜居、安全”,恢复了城市应有的“第一印象”,乡镇村屯环境管理也向精细、常态、长效迈进。
上下联动,聚焦城市“脸面”
出城口是城市的“脸面”,关系城市的“第一印象”。因位置偏远,管理和清扫不及时等原因,稍一疏忽就会垃圾遍地、乱象扎堆。
按照省委、省政府关于加强出城口及沿线环境综合整治的要求,4月29日,市委督查办下发《关于全面做好出城口周边、高速公路两侧及沿线村屯环境卫生专项整治工作的通知》:由市文明办牵头,组织市城管局、市交通局、市建委、市农委、市国土局等市直部门及各区、县(市),利用1个月时间,集中开展全市出城口周边、高速公路两侧及沿线村屯环境专项整治工作。
5月4日,市文明委组织召开整治行动专项推进会,要求对全市33个出城口及周边环境、沿线镇村进行全面排查,对各相关区域内存在的环境卫生脏、乱、差问题细致梳理。随后,各区、县(市)和相关部门成立专项整治工作机构和队伍,迅速领取任务,层层分解落实,全面启动行动。市公安局针对出城口治安环境,开展了专项治安整治行动;市交通局对管辖范围内7条线路的城市出口路域环境集中清理;市城管局派出多个巡查组督导基层单位推进整治工作,协调相关单位播放公益广告宣传,并主动承担机场高速公路沿线公益广告的更换、设置工作;市农委深入村屯清理公路沿线的垃圾废物……
整治行动中,市领导陈海波、宋希斌、王铁强、石嘉兴、张丽欣等专门听取工作汇报,作出重要批示,多次深入一线考察调研,检查指导;各区、县(市)及市直各部门党政主要领导靠前指挥,调动各方力量全力以赴,多方联动,协同配合,确保行动有效推进。
属地管理找“特点”,各有新气象
承担“属地属事”管理责任的各区、县(市)是行动的主力军,大家发挥网格管理的优势,地毯式排查问题,并结合各自区域特点和管理目标,各尽所能深入推进整治工作。
道里区全民发动对机场高速路、绕城四环高速路两条道路两侧及沿线村屯综合整治,人机结合清洗马路、水洗隔离墩、清除乱堆杂物、废弃物、美化绿化带;道外区制定了“百分制”打分督导机制,将整治任务细化分解,逐项打分,促进整治工作快速推进;南岗区成立村镇专职环卫作业服务保洁队,实行“一扫重点保”的作业方式,迅速消除卫生死角死面;香坊区发挥村镇环境卫生清洁运输中心职能,建立“镇村收集、专业保洁、统一拉运”的城乡环卫管理新机制,让整治区域基本实现“夜产晨清、日产即清”;平房区以“扫干净,摆整齐,保持好”为标准,整修道路、排水沟,安装路灯,迅速改善了整体环境;松北、呼兰、阿城、双城区组织辖区相关部门,集中清理出城口及公路两侧的私搭滥建、乱堆残土、僵尸汽车等遗留乱象。
各县(市)也迅速展开整治工作。五常市、尚志市、巴彦县、方正县、木兰县结合建设“美丽乡村”工作,注重建立常态化机制,打造村容整洁、生态良好、宜居宜业的环境;宾县、依兰县、延寿县、通河县将城管保洁向农村延伸,按照“户受益、村自筹”的原则,在每个村屯都配备了专职保洁员,实行垃圾分类收集和处理,实现了环境整治全覆盖无盲区。
6月3日,市文明办督导组对行动进行收尾检查发现,一个月中,整治行动全面覆盖全市33个出城口及563个公路沿线村(屯),整治合格率达到98%;全市先后出动24.5万人次,动用车辆机具15600台次,清理垃圾、残土、杂物100050吨,拆除私建滥建658处,3万平方米,取缔无照商贩5200人次,店外占道经营3120处,沿街烧烤2900处,清理乱摆乱放4200处,乱贴乱画5000处,查处各类牌匾灯箱2894个。
完善机制助力“美丽乡村”建设
除了数字上的“收获”,通过整治建立和完善的管理体制机制,更让区域环境和市民生活有了长远收益。
行动中,市、区各相关部门通过完善网络管理机制,建立了“创城工作督导群”、“专项整治行动”微信、“城管督导网络综合群”等新媒体互动平台,各部门主要负责人第一时间承接整改任务,保证了管理效果;通过完善绩效考核机制,各区、县(市)和市直相关部门均将出城口周边、高速公路两侧及沿线村屯的环境卫生纳入常态化管理范畴,建立绩效考核体系,实行台账管理,明确责任主体,确保整治成果长效保持;通过建立省、市、区、县四级联动机制,各级部门畅通了沟通渠道,完成了工作对接,形成了联手治理环境卫生的运行秩序机制,为“美丽乡村”建设提供了机制保障。
整治行动结束后,市委、市政府再次拓展整治行动成果,提出将此项工作纳入农村精神文明建设重点内容,继续高标准推进高速公路出城口及沿线村屯整治力度,并向重点镇村延伸,将“一核、两点、三带”创建格局(以9个城区为核心,以尚志、方正为支点,以哈肇、哈同、铁通等主要公路、铁路沿线为依托)涉及到的镇村,打造成高标准示范带,以此为牵动向纵深推进,逐步实现全覆盖,实现村容村貌整洁优美、公共秩序规范有序、基础设施完善健全。