哈尔滨市纪委监察局关于对129名党员干部及工作人员为非法营运出租车充当“保护伞”问题查处情况的通报
哈尔滨市非法营运出租车问题由来已久，不仅扰乱市场秩序，侵害群众利益，也破坏城市形象，阻碍哈尔滨的振兴发展。为根治城市治理“顽疾”，哈市“利剑”出鞘，直击要害，掀开非法营运车辆背后的保护伞，追踪其屡禁不绝的利益链条，斩断其滋生根基，再次彰显哈尔滨市直面突出问题，持续把作风整顿与环境优化引向深入的铁腕整治决心。
129名为非法营运出租车充当“保护伞”的党员干部及工作人员被从严查处、公开曝光，既肃清毒瘤遏制了部分领域的不良作风，又警示教育全市党员干部和公职人员，也必将推动风清气正的政治生态形成与良好城市形象的打造。
长期以来，哈尔滨市一些非法营运人员，在个别党员干部及工作人员纵容和“保护”下，进行非法营运活动，侵害了合法经营者权益，扰乱了出租车市场秩序，破坏了发展环境，影响了社会稳定。对此，群众反映强烈。
按照哈尔滨市委市政府的统一部署，哈尔滨市纪委监察局联合公安、检察、交通等机关和部门组成调查组，清查营转非下线出租车、报废车1.68万辆，查扣非法营运出租车214辆，打掉“黑车”团伙7个，采取刑事强制措施176人、“两规”措施2人，对174辆非法营运出租车线索移送公安机关处理，依法整治规范了全市出租车市场秩序。同时，严肃查处了129名党员干部及工作人员为非法营运出租车充当“保护伞”问题。现就查处情况通报如下：
市交通运输局监管不力，多人违规干预执法，接受请托为非法营运人员说情，收受好处费。市交通行政综合执法支队滥用职权，多人违规为非法营运人员减轻处罚，收受好处费。市出租汽车管理处监管不力，个别党员干部违规请托他人对非法营运人员予以关照。市公安局基层单位个别民警、辅警违规请托他人对非法营运人员予以关照，收受好处费。呼兰区交通行政综合执法大队滥用职权，个别工作人员收受好处费。阿城区交通运输局及运输管理站监管不力，多人违规执法，为非法营运人员通风报信、关照说情，违规减轻处罚。双城区运输管理站滥用职权，多人违规处理非法营运人员、减轻处罚。
对以上违纪违法问题，经市纪委监察局决定并报请市委市政府批准，追究相关责任人的责任。
一、对7名党员干部移送司法机关依法处理
市交通行政综合执法支队支队长王洪生、政委李伦、法制科科长徐文平，涉嫌滥用职权犯罪，受到开除党籍、开除公职处分。
市交通行政综合执法支队副调研员肖明虎，涉嫌包庇、窝藏犯罪，受到开除党籍、开除公职处分。
市公安刑事侦查支队副主任科员徐成功，涉嫌包庇、窝藏犯罪，受到开除党籍、开除公职处分。
呼兰区交通行政综合执法大队二中队中队长王英俊，涉嫌受贿犯罪，受到开除党籍、开除公职处分。
双城区运输管理站副站长孙家文，涉嫌包庇、窝藏犯罪，受到开除党籍、开除公职处分。
二、对市交通运输局及所属单位35名党员干部及工作人员严肃追究责任
市交通运输局原党组书记、局长谭洪志，履行主体责任不力，违规干预下属单位执法活动，同时还涉嫌其他违纪问题，正在接受组织审查。
市交通运输局党组成员、副局长齐明，履行主体责任不力，违规干预下属单位执法活动，受到撤销党内职务、行政撤职处分。
市交通运输局党组成员、副局长管延德，党组成员、副局长李亚飞，副巡视员戴连跃，违规干预下属单位执法活动，受到党内严重警告处分。
市交通运输局原巡视员印有伦（已退休），人事处处长张英滨，法制处处长关巍，机关党委专职副书记李志宏，专员刘凤霞、杨洪波，违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到党内严重警告处分。
市交通运输局办公室主任张铁男，违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到撤销党内职务、行政撤职处分。
市交通运输局信息中心主任冀智，违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到党内严重警告处分。
市交通运输局工勤人员魏刚，违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到党内警告处分。
市运输管理处副处长闫淑文、梁毅强、程启超，调研员高常生、臧玉斌（已退休），站管科科长陈海涛，规划科科长张玮，研究室副主任王忠颖（已退休），违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到党内严重警告处分。
市运输管理处行业指导科科长王威，违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到留党察看、行政撤职处分。
市运输管理处站务管理科主任科员丁波（非中共党员），违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到行政撤职处分。
市运输管理处副主任科员梁毅波，站管科党支部原书记崔宝顺（已退休），原副科级干部高克琦（已退休），违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到立案免予处分、诫勉谈话处理。
市公共交通管理处副调研员陈伟东，违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到党内严重警告处分。
市公路客运总站党委书记范利忠，党委副书记、纪委书记、工会主席崔洪立，办公室车队长孙立刚，哈西客运站站长徐贺然，违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到党内严重警告处分。
市公路客运总站龙江客运综合服务公司工勤人员高媛坤，违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到党内警告处分。
市交通规划研究所所长姚洪伟，违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到党内严重警告处分。
市机动车驾驶员培训行业管理办公室主任栾景鹏，违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到党内严重警告处分。
三、对市交通行政综合执法支队9名党员干部严肃追究责任
市交通行政综合执法支队副支队长杨立伟、梁宏，监管不力，受到党内严重警告处分。
市交通行政综合执法支队一大队教导员马宗强，巡逻二大队代理大队长潘峰，滥用职权，收受好处费，受到党内严重警告、撤职处分，调离执法队伍。
市交通行政综合执法支队六大队大队长程强，八大队大队长王世民，滥用职权，收受好处费，受到党内严重警告、记过处分。
市交通行政综合执法支队投诉举报科副科长邹滨，滥用职权，收受好处费，受到留党察看、撤职处分，调离执法队伍。
市交通行政综合执法支队巡逻二大队副大队长王少兴（非中共党员），滥用职权，收受好处费，受到记过处分。
市交通行政综合执法支队巡逻二大队内勤张凡琦，泄露工作秘密，受到党内警告处分。
四、对市出租汽车管理处2名党员干部严肃追究责任
市出租汽车管理处党委书记李靖，监管不力，受到撤销党内职务处分，降为副处级非领导职务。
市出租汽车管理处安全规划科副科长吕红亮，违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到党内严重警告处分。
五、对市公安局基层单位9名党员干部及工作人员严肃追究责任
市公安局香坊分局新香坊派出所所长付凯，违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到行政警告处分。
市公安局治安管理支队城管执法大队民警李延平，违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到行政记过处分。
市公安局交警支队道里大队事故科民警王冰洋，违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到行政记过处分。
市公安局交警支队道里大队路政违章处理科民警周明智，违规处理被查扣非法营运车辆，受到行政记过处分。
市公安局交警支队太平大队一中队辅警朱石磊（非中共党员），违规请托他人对非法营运车辆予以关照，收受好处费，由所在单位予以解聘。
市公安局交警支队香坊大队三中队辅警孙兴博（非中共党员），违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到留用查看处理。
市公安局交警支队道里大队事故处理科辅警王柏（非中共党员），道外大队四中队辅警赵奇（非中共党员），太平大队四中队辅警杨大威（非中共党员），接受请托违规放行非法营运车辆，受到留用查看处理。
六、对呼兰区5名党员干部及工作人员严肃追究责任
呼兰区住房和城乡建设局党委书记、局长陈永忠（负责交通运输工作），履行主体责任不力，受到党内严重警告处分。
呼兰区住房和城乡建设局党委委员、纪委书记、副局长李大维（负责交通运输工作），履行主体责任不力，监管不严，受到党内警告处分。
呼兰区交通行政综合执法大队一中队队长王伟（非中共党员），滥用职权，收受好处费，受到开除公职处分。
呼兰区交通行政综合执法大队四中队队长陈志勇（非中共党员），滥用职权，收受好处费，受到撤职处分。
呼兰区住房和城乡建设局办公室工勤人员于立春，向非法营运人员通风报信，受到留党察看处分。
七、对阿城区14名党员干部严肃追究责任
阿城区交通运输局党委委员、局长王森，履行主体责任不力，违规干预下属单位执法活动，受到党内严重警告处分。
阿城区交通运输局党委委员、副局长阚洪涛，违规干预下属单位执法活动，受到党内警告处分。
阿城区交通运输局党委委员、副局长姜朝建，监管不力，把关不严，多次违规降低处罚标准，受到撤销党内职务、行政撤职处分。
阿城区运输管理站站长徐朝阳，监管不力，受到党内警告处分。
阿城区运输管理站原站长王柏生，滥用职权，违规对非法营运人员减轻处罚，受到党内严重警告处分。
阿城区运输管理站副站长张天龙，工作失职，对非法营运稽查不力，受到党内严重警告处分。
阿城区运输管理站中队长关秋军、王亚峰、孙海涛，滥用职权，违规对非法营运人员减轻处罚，受到警告处分。
阿城区运输管理站稽查员张洪亮（非中共党员）、孙天枢（非中共党员），为非法营运车辆通风报信，受到降低岗位等级处分，调离执法队伍。
阿城区运输管理站稽查员潘洪军，为非法营运人员通风报信，受到党内严重警告处分，调离执法队伍。
阿城区公交站站长孙鑫博，违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到警告处分。
阿城区养路总段路政稽查员肖春龙（非中共党员），违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到警告处分。
八、对双城区42名党员干部及工作人员严肃追究责任
双城区交通运输局党委书记、局长康庄，滥用职权，受到党内严重警告处分。
双城区运输管理站副书记张国坚，副站长王庆斌、姜振宇、王雄伟、李成普、史国岭，法制股股长王建平，滥用职权，受到党内严重警告处分。
双城区运输管理站稽查人员康建文、张铁岩、陈文龙、岳甲东、张慧、白仁江、李国良、何向伟、孙岩、李卓、曹振德、柳树军、刘南男、白立伟、夏尊朋、闫善福、王政治、柳双杰、罗明义，滥用职权，受到党内警告处分。
双城区运输管理站稽查人员李跃龙、魏庆宇、李健、韩志伟、张骥、薛立斌、李智冰、韩超凡、王亚东、陈良鹤、高满峰、赵洪波、曹立强，滥用职权，受到记过处分。
双城区生态农业开发区招商办公室主任张孝君，违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到党内警告处分。
双城区国税局纪检组负责人刘伟，违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到诫勉谈话处理。
九、对其他5名党员干部严肃追究责任
市纪委驻市市场监督管理局纪检组组长、市市场监督管理局党组成员杨涛，泄露工作秘密，受到党内严重警告处分。
市财政局企业处党支部书记、处长许晓光，违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到撤销党内职务、行政撤职处分。
市动物卫生监督检验所科员刘浩（非中共党员），伙同他人参与非法营运活动，受到降低岗位等级处分。
五常市运输管理站原站长赵建勇，违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到党内严重警告处分。
延寿县交通运输局局长曾凡石，违规请托他人对非法营运车辆予以关照，受到党内严重警告处分。
此外，对于市交通运输局及所属单位多人为非法营运出租车充当“保护伞”问题，市纪委驻市交通运输局纪检组组长、市交通运输局党组成员刘伟，履行监督责任不力，受到党内警告处分。
以上129名党员干部及工作人员，履行主体责任不力，监管层层失守，不作为、乱作为，甚至滥用职权、违规执法、违法犯罪，为非法营运出租车充当“保护伞”，严重损害了党和政府形象。全市广大党员干部要以案为鉴、深刻反思、汲取教训，知敬畏、守底线、受警醒，把落实管党治党责任、严守纪律规矩内化于心、外化于行。
习近平总书记在党的十九大报告中强调，全面从严治党永远在路上，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
全市各级党组织要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，对群众最关心最直接最现实的利益问题敢抓敢管、认真解决，不断增强群众获得感、幸福感；要始终坚持党要管党、全面从严治党，深化作风整顿，对党员干部从严教育、从严管理、从严监督，推动全面从严治党向纵深发展。
全市各级纪检监察机关要强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，发现一起，查处一起，公开曝光，形成震慑，不断净化政治生态，持续优化发展环境，为哈尔滨市决胜全面建成小康社会、实现全面振兴发展提供坚强的纪律保障。
