哈尔滨两措并举,构筑审批“云模式”
“哈尔滨行政审批大提速”系列报道之三
让能压缩的尽量压缩——5个部门的17套表格被压缩成一张;
把能减掉的全部减掉——政府部门颁发的证照不必重复出具。
“一表制”+“证照库”,哈尔滨行政审批提速的两件“利器”让企业设立的速度从11天减少到“立等可取”。
最大力度地精简审批流程,最大程度地激活市场动力。8月初至今,运用“一表制”审批流程,市行政服务中心及各区行政服务中心已办理企业设立项目5056个,同比增长25%。
10月20日一早,哈尔滨金爵装饰有限公司负责人杨法良来到市行政服务中心办理企业登记手续。“可能要跑上一天,你先回公司等我电话吧。”杨法良对司机说。
30分钟后,还驾车行驶在路上的司机突然接到杨法良的电话:“来接我回去吧,手续办完了。”
“没想到办得这么快,太有效率了。”杨法良一脸惊喜,“以前我也注册过企业,从一个窗口跑到另一个窗口,再从一个部门跑到另一个部门,‘五证’办全,要耗上半个月左右。”
让杨法良惊喜的原因正是哈市行政审批部门推出的“一表制”,这套新流程不仅大大降低了办事人的填表难度,更打通了部门壁垒,让申办企业可以当日一次性办完工商、质监等5个部门的全部审批手续,领到全部的证照。
“以往,申办人办理‘企业设立’需分别填写5个部门的17套表格570条信息,耗时巨大。”市行政服务中心管理处处长康守龙说,“实施‘一表制’后,只需填写含57条信息的一张表格。这意味着,开办企业只需‘过一道门’,提交相关材料后,最快当日即可取得工商等5个部门审批的全部证照,实现‘立等可取’。”
简而言之,“一表制”审批流程可以概括为“一口受理、一表登记、一次审查、一网流转、一次发证”。
“一表制”对开办企业需要分别到工商、质监、国税、地税、统计等5个部门办理的审批手续进行整合,取消了重复填报的事项,只需到受理窗口填一张表格,专门开发的软件系统会自动将企业填报的信息制作成各部门所需要的全部表格,并发送到各部门设在行政服务中心的审批窗口。
不仅如此,为了最大限度地方便企业办事人员填表,新表格还将常用、常规的填写内容设计成具体选项,将“填空题”变成“选择题”,降低填表难度,让第一次办事的人员也能顺利办事。
“‘一表制’变‘串联’审批为‘并联’审批,由各部门之间共享审批信息,同步联网操作,不仅打破了各种证照互为前置的‘梗阻’,方便了企业办事,也提高了审批部门的工作效率。”康守龙说。