哈尔滨代表积极建言 市场合理布局做强"龙江绿"
市场合理布局做强“龙江绿”,实施清洁能源供暖减少污染,启动完成《哈尔滨新区条例》申报工作……昨天,出席省十二届人大六次会议的哈尔滨代表履职尽责,积极向大会提交意见和建议,为民生改善建言,为城市发展献策。
绿色产品加工“粗”品牌少
转变产销方式 叫响“龙江绿”品牌
“我省是黑土地、大生态、大粮仓,发展绿色食品工业的资源优势和区域特色明显。”在省十二届人大六次会议哈尔滨代表团第一次联组会议审议时,尹承云代表将关注的焦点瞄准了绿色食品。
2015年,全省绿色(有机)食品认证面积达到7309万亩,约占全国总面积的1/4;总产值达到2330亿元,约占全国总量的1/6,绿色食品产业已经成为“十大重点产业”中成长性最好、发展潜力最大的产业。尹承云注意到,绿色食品工业尽管有了快速发展,但横向比、左右看,尤其是与省委省政府提出的绿色食品大省强省的战略要求比,现实差距依然很大。
“如农产品精深加工率较低,绿色产品加工主要集中在初级加工,在国内外有行业影响力的企业还是偏少,难以形成品牌集群优势。”尹承云建议,加快绿色食品工业发展,必须以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,以特色作物种植为牵动,加快调整种植结构,推进农业供给侧结构性改革,实现一二三产业融合发展。围绕绿色发展提质增效,进一步健全农产品质量和食品安全监管体系,叫响“龙江绿”品牌。加快转变农业产销方式,做到“卖得好”带动“产得好”。依兰这几年依托中国供销依兰农商物流园和电子商务平台,让优质农产品卖出好价钱,效果不断显现;加大龙头企业培育力度,形成品牌规模优势,提升精深加工水平和加工层次,推动农产品加工向综合、循环方向发展,提高全产业链附加值。
燃煤污染严重 清洁能源浪费
出台以电代燃实施方案
在省人代会上,李寅代表提交了“实施清洁能源供暖,推动能源消费革命,营造宜居生活环境的建议”。
“当前,我国大气污染形势严峻,大量散烧煤是造成严重雾霾的主要因素。”李寅告诉记者,平均约六成的PM2.5排放是由于煤炭直接燃烧产生的。我国每年散烧煤消费约7亿—8亿吨,主要用于小锅炉采暖、工业小锅炉(窑炉)、农村生产、生活等领域,约占煤炭消费总量20%,远高于欧盟、美国不到5%的水平。大量散烧煤未经洁净处理就直接用于燃烧,致使大量大气污染物排放,传统供暖方式亟待改变。
李寅认为,可再生能源对煤炭的替代将对提高清洁能源消费比重、减少大气污染物排放做出重要贡献。黑龙江省是风能、太阳能非常丰富的可再生能源资源大省,地处中高纬度西风环流控制之中,长年多风,风能资源可开发量约为2.3亿千瓦,是我国风能资源最丰富的5个省份之一;我省太阳能资源丰富,年总辐射量为4400—5028兆焦/平方米,相当于750亿吨标准煤;我省风电规模已累计并网503万千瓦,累计核准容量为716万千瓦,然而每年却有大量清洁能源被白白弃掉了。如果推广清洁供暖技术,替代燃煤锅炉供热,不仅可有效利用风能资源,减少煤炭等化石能源消耗,而且对解决城镇供热等民生问题和改善大气环境质量具有重要作用。
为此,李寅提出建议,首先电网企业要安排专项资金用于红线外供配电设施的投资建设,建立“绿色通道”,按照客户需求做好布点布线、电网接入等服务工作。同时,在设备投资方面,鼓励各地利用大气污染防治专项资金等资金渠道,支持电能替代。在项目运行方面,扩大峰谷电价价差,合理设定低谷时段,降低低谷用电成本,通过直接交易,电能替代项目可以按有竞争力的市场价格进行购电。“我省应充分利用好风力资源优势,几亿平方米的供热市场优势,尽快出台以电代燃的实施方案,并结合我省在电力设备、储能、取暖设备制造和锅炉制造方面的产业优势,根据大气污染防治与产业升级需要,培育出振兴我省经济的新产业。”李寅说。
哈尔滨新区将成东北经济新增长极
启动完成《哈尔滨新区条例》申报工作
2015年12月16日,国务院发布《关于同意设立哈尔滨新区的批复》。据介绍,哈尔滨新区包括松北区、呼兰区、平房区的部分区域,规划面积493平方公里,哈尔滨新区区位条件优越、科技和产业基础雄厚、生态环境优良、对俄合作历史悠久、战略地位重要,被赋予了“东北经济新的增长极”这一历史使命。对于哈尔滨新区建设,邹宗林代表有着自己的看法和观点。
“哈尔滨新区应该成为‘龙江丝路带’建设的先行者、试验田。”邹宗林建议,省、市应借鉴浦东新区、滨海新区经验,启动完成《哈尔滨新区条例》逐级申报工作,明确哈尔滨新区行使的省级、市级事权,享受的相关财税政策,在相关领域先行先试的机制及容错机制等事项,为哈尔滨新区发展提供坚实的法律保障。关注哈尔滨新区借鉴“自贸区”成功经验推行的“负面清单”“权力清单”“责任清单”和“网上联合审批监管平台”“三张清单一张网”行政审批新模式,对省政府赋予的第一批36项省级审批权,及时给予技术指导和政策支撑,确保审批事项接得住、管得好,为全省搞好创新发展、提高经济水平作出示范。
有外力才有活力。邹宗林说,他在调研时发现,其他新区建设都有一个共同特点,善于借助外力,激发内部潜力,焕发经济活力。建议省委、省政府建立鼓励创新容错机制,借助外力来激活哈尔滨新区发展的细胞。支持哈尔滨新区依托“龙江丝路带”大平台,推进科技创新城二期建设,在高新技术合作、金融合作、智力合作、壮大孵化器规模等方面大胆探索,加强对俄科技合作、贸易合作和人才引进。集中全省政治、经济、政策等优势资源,对哈尔滨新区规划中的核心承载区部分进行优先开发、优先建设。
来源:哈尔滨新闻网
