哈尔滨加快创新驱动从“制造”转向“智造”

　　新华社哈尔滨１２月３日电题：哈尔滨加快创新驱动从“制造”转向“智造”

　　新华社记者 强勇 、闫睿

　　作为全国“智慧城市”试点、首批小微企业创业创新基地示范城市，近年来哈尔滨把创新驱动当作经济转型、后发争先的核心，通过政府搭台、“市校联姻”、改善发展环境等方式，变自身科技创新优势为发展动能，加速产业结构从“制造”向“智造”转型。

　　 创新引领老工业基地产业升级

　　１２月的哈尔滨天寒地冻，但在哈尔滨电气动力装备有限责任公司车间里，数台出口巴基斯坦卡拉奇核电站的１０００ＭＷ轴封主泵机组正在加紧赶制。公司总经理仲维滨说，卡拉奇核电站属于我国自主三代核电技术“华龙一号”工程，这批泵组将于２０１７年交付。

　　在哈尔滨锅炉厂、哈尔滨汽轮机厂等当地骨干企业，面对传统产业发展压力增大、新兴产业正在培育的转型期，不少企业以技术和创新引领，闯出了广阔天地。

　　占据国内１／３电站锅炉市场的哈尔滨锅炉厂，是老牌国企创新求变的代表。围绕国家推进清洁能源要求，哈锅在超低排放、二次再热节能领域走在世界前沿，多次获国家科学技术进步奖，产品成为“绿色煤电”标杆。今年以来，哈锅销量、利润均同比增长约１０％，订单已排到２０１８年。

　　由机器人、新材料领衔的新兴产业正在加速发展。在投资１亿元成立的哈工大机器人集团，一款喷涂自动化机器人设备正在运行。通过模仿成熟工人喷涂流程，它将喷涂质量提升４０％。集团副总裁蔡德章说，依靠先进的机器人研发平台，集团成立１年半就吸引博士、硕士３００余人，人才流动出现了“南雁北飞”。

　　 “市校联姻”释放大学院所创新潜力

　　哈尔滨拥有高等院校４９所，科研机构５００余个，科技实力居全国前列。科技优势如何变为发展优势？哈尔滨市科技局局长李志杰给出答案：瞄准科技资源富集的大学院所精准发力，与哈尔滨工业大学、东北农业大学等院校进行长效合作，搭建各类研发、创业平台。

　　２０１２年，哈尔滨市科技局首先在哈尔滨工业大学试点，每年投入１０００万元支持创新转化，目前与其他院校合作已全面展开。

　　“市校联姻”模式下，哈尔滨提供各种服务、资金支持，使高校团队在注册公司后仍可把精力放在研发上。近两年，仅哈尔滨工业大学就有３０多个创新项目由教师转化实现创业。

　　“过去一些社会资本担心风险，对不少创新项目初期转化有顾虑。”蔡德章说，市校合作后，政府强化示范作用，机器人集团即由政府出资、推动高校创新落地。待项目转化收效，社会资本自然会跟进来，形成倍数效应，带动共同创业。

　　通过大范围“市校联姻”，高校毕业生因获得发展平台而选择留在当地，同时也引导和鼓励一批科技人员主动创新创业。２０１５年，哈尔滨新增科技型企业８５６户，其中新增销售收入超过５００万元的企业占到１／５。

　　 改善软环境营造创新“好生态”

　　有位大学教授对注册企业、转化科技成果时曾遭遇的一件事记忆深刻：办手续时要哪些材料不一次性告诉你，跑一次说一些，整个注册办下来花了２０多天。“这种情况现在少了。”他说，有时夹个公文包就能把事办妥。

　　这些变化得益于２０１４年以来哈尔滨开展的优化审批事项流程和权力流程图。市本级３５５个事项细化为６９９个，办事路径更明确，梳理出权力运行流程和一次性告知单，极大压缩了时限。

　　哈尔滨市行政服务中心副主任王军说，哈尔滨把服务企业的行政权力对应落实责任，对不履行或不正确履行职责设定“追责情形”。２０１５年有１３１１名不作为、慢作为公职人员因此被行政问责。目前，全市３９个政府部门全部完成权责清单，政府事权大幅精简５２．５％。

　　哈尔滨市人社局人才工作处处长杜忠家说，大处室改革后，原来的人才流动开发处、外国专家工作处等４个处合并为一个人才工作处，企业办事“走廊”缩短。

　　“发展环境好了，对留企留人就有吸引力了。”留法归来的布衣佰软件技术有限公司ＣＥＯ潘聪说，他已说服几位在欧美的大学教授，将归国一起研究衣服、鞋子的数字化智能制造和转化。（完）