哈尔滨向经济建设聚焦发力 做好全面振兴发展“加法”

编者按 “要扬长避短、扬长克短、扬长补短,向经济建设这个中心聚焦发力,打好发展组合拳,奋力走出全面振兴新路子。”3月7日,习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时的重要讲话,为东北振兴擘画发展路径,对龙江发展寄予殷切期望。

总书记重要讲话突出了一个主线,就是要推动和促进东北地区全面振兴;指明了一条路径,就是东北地区全面振兴是一项系统工程,必须打组合拳;强调了一个要求,就是必须激发内生动力,要勇于“闯改创”,不能“等靠要”。

中共哈尔滨市委提出,全市上下要把认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,把贯彻《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》作为落实总书记重要讲话精神的总牵动和着力点,“加减乘除”一起做,打好发展组合拳。

即日起,本报推出“精准发力‘加减乘除’,哈尔滨打出发展组合拳”系列综述,全面报道哈尔滨贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,在新一轮东北振兴中勇于争先、奋发有为的生动实践。

大江流凌,冰城春早。

一场比春天更早的发展振兴热潮,在哈尔滨广袤的大地上铺展、奔涌、升腾。

习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时的重要讲话,为东北振兴擘画发展新路径——“要扬长避短、扬长克短、扬长补短,向经济建设这个中心聚焦发力,打好发展组合拳,奋力走出全面振兴新路子。”

殷切厚望激振人心,铸就冰城万众以赴的旗帜,全市上下奋发昂扬——

省委常委、市委书记陈海波说:“在干中学,在学中干,以学促干,以干带学。落实好总书记的重要讲话精神,要以扎扎实实贯彻《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》为总牵动和着力点,‘加减乘除’一起做,打好发展组合拳,推动哈尔滨走出全面振兴的新路子。”

这是一个崭新的开始——

在刚刚开江的松花江上,春潮裹挟着大片冰排顺流而下。“冰城号”巨轮鸣笛启航、破冰扬帆。

一系列利好政策密集发布,释放出前所未有的“迭加效应”。站在新的历史起点,哈尔滨,再次打开又好又快发展的“时间窗口”,展开一场振兴发展的生动实践

这个春天,一系列利好政策的“迭加效应”,让哈尔滨迎来跨越发展的历史性机遇。

2月6日,中央印发《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,为东北地区全面振兴、激发内生动力“量身定做”了一整套支持政策。

春节过后,哈尔滨新区被国务院确定为服务贸易创新发展试点,成为东北三省唯一试点区域。

3月11日,国家发改委发布《哈长城市群发展规划》,明确了哈长城市群四大战略定位:东北老工业基地振兴发展重要增长极、北方开放重要门户、老工业基地体制机制创新先行区、绿色生态城市群。

3月15日,国务院正式批复设立哈尔滨综合保税区。作为哈尔滨外向型经济发展新平台,将建设辐射东北亚区域的现代化物流中心,同时以对俄经贸合作为主导,建设东北地区最具特色的国际商品展示交易中心……

如此密集的政策利好,为哈尔滨提供了全面振兴发展的难得机遇和超级动能。

机遇是流动的资源,潜在的生产力。运用机遇的能力决定着机遇的价值,抓住一次机遇就上一个台阶,失去一次机遇就落后一个时代。

3月22日,在市委党校2016年春季开学式上,省委常委、市委书记陈海波作首场辅导报告。报告向全市领导干部传递出一个明确信号——要抓住机遇,结合发展实际,以贯彻《若干意见》为总牵动和着力点,逐条逐项对接落实,使习近平总书记提出的“着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生”,成为哈尔滨振兴发展的生动实践。

3月23日,市委理论中心组召开集中学习会,这一主题再次成为强音:要将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神迅速转化为实际行动,紧紧把《若干意见》抓在手上,快速行动、细化分解,以踏石留印、抓铁有痕的工作劲头,使《若干意见》真正在哈尔滨“落地生根、开花结果”。

“不能等,也不能靠,落实才是根本。”陈海波在会上再次强调。

在机遇面前,快人一步将赢得主动,慢人一拍则步步被动。哈尔滨的发展离不开国家的大力支持,但关键是要靠行动自觉、靠主观努力,把内生动力激发出来。

——“要自觉强化省会城市责任意识,逐一落实承接东北振兴系列政策,实现政策效益最大化,下大力气推动经济转型,当好全省龙头。”

——“要认真梳理、迅速行动,使每一项与哈尔滨能对接上的措施,细化、实化,尽快有着落、见成效。”

在市委、市政府的全面部署推动下,《若干意见》正转化为全市上下奋力推动发展的实际行动。

一个项目就是一个增长点,一个项目就是一份带动力。哈尔滨确立“台账式”管理倒逼机制,向项目建设聚集,让项目建设成为促进哈尔滨全面振兴的“加强动能”

料峭的春寒中,位于南岗区长江路上的中国哈尔滨农业博览中心的建设正如火如荼。

这个包括农业科技馆、农业金融大厦、国际会议中心的综合体项目,总投资150亿元。达产后,可新增产值5亿元,新增就业600人。

“像农业博览中心这样的重点推进项目,我们已全部纳入‘台账式’管理,形成工作倒逼机制,尽快促成项目早竣工、早投用、早见效。”市发改委负责人说。

把精力倾注到项目上,把资源汇集到项目上,把政策落实到项目上——这已成为全市上下的共识。

省委常委、市委书记陈海波今年3月以来三次主持召开专题会议,听取全市重点项目和工业项目情况汇报,多次到重点项目现场进行调研,要求建立重点项目推进机制,制定表格,明确责任人、重要时间节点及考核办法,用“倒计时”的方法督促尽快解决项目建设中遇到的每一个问题。

一个项目就是一个“大课堂”——一个项目、一位领导、一抓到底的“三个一”和“台账式”项目推进机制,成为哈尔滨聚焦项目建设下出的“先手棋”,也成为落实《若干意见》的一项扎实举措。

陈海波在市委常委会上强调,谁扎扎实实落实好《若干意见》,谁就能率先赢得发展先机。

项目建设,招商先行。3月底,市委副书记、市长宋希斌带领哈尔滨市政府代表团,赴香港、广州、深圳、佛山,展开密集经贸招商活动,目的只有一个——招大项目、引好项目,吸引更多企业来哈尔滨兴业发展。活动期间,宋希斌参观考察了23家企业,推动了6个既有合作项目进程,达成12个合作意向,20余条项目线索被代表团收入囊中。

从顶层设计入手,哈尔滨制定了贯彻落实《若干意见》的工作方案和工作台账,明确了任务和分工,强化责任分解和完成阶段性目标的时间节点。

坚持以经济发展建设为中心,聚焦聚力项目建设,特别是工业项目建设……用“先手棋”把《若干意见》中的“金娃娃”变现,正是哈尔滨奋力振兴的关键所在。

——打造燃气轮机产业集群。积极对接国家已启动的“两机(航空发动机、燃气轮机)重大专项”和“集中力量扶持东北地区做大做强燃气轮机产业”的政策,争取国家将燃气轮机项目布局在我市。

——落实“哈长城市群”规划,积极争取国家新区专项建设基金支持,汇总基础设施和重大平台建设项目6个,总投资24亿元。

——培育发展新兴产业,制定了机器人、生物、云计算以及清洁能源装备四大领域的产业实施方案,目前正在组织项目申报。

——配合省制定落实《若干意见》的“三年滚动计划”。全市共15个项目列入省“三年滚动计划”,总投资1987亿元,项目数量和投资规模分别占全省的32.6%和58.7%。

工业强则城市强,工业兴则城市兴。聚焦工业振兴,树立“工业立市”发展理念,“扬长避短、扬长克短、扬长补短”,让工业成为牵动哈尔滨全面振兴的“加速引擎”

工业经济是哈尔滨经济版图中的核心命脉,更是哈尔滨能否实现全面振兴的决定力量。

省委常委、市委书记陈海波说,哈尔滨经济要实现稳增长、快发展,着力点在工业。工业强则城市强,工业兴则城市兴。

如何让工业成为强市的有力支撑,我市提出——以贯彻《若干意见》为引领,牢固树立“工业立市”发展理念,推动全市工业向中高端、集聚化、智能化迈进。

在“十三五”规划中,哈尔滨把振兴工业列为加快发展的首要任务:要以增量调结构、创新促升级作为提振工业的根本途径,实施《哈尔滨市落实“中国制造2025”行动计划》,推进“互联网+”制造业创新发展,打造“哈尔滨智造”品牌。

“工业立市”发展理念的确立,源自哈尔滨对自身发展“短板”的清晰认识。与其他副省级城市比,工业规模小、增速低,是哈尔滨的一个短板。2015年,哈市完成规模以上工业增加值930.4亿元,是15个副省级城市中唯一没有超过千亿的城市。

困难面前,悲观低头、束手无策没有出路。直面困难,抓住机遇、奋起实干才有未来。

陈海波强调,重点企业是哈尔滨工业发展的主力军,要紧紧围绕重点企业以及成长性好、有发展潜力的企业,提供“包保式”服务,提高服务企业的及时性、针对性和有效性,提高服务效率。

企业是城市财富的创造者,服务企业就是服务城市、服务发展的理念已深入人心。

在全球石化产业面临压力的大背景下,中石油哈尔滨石化分公司的产能却实现了逆势增长。

早春三月,中石油哈尔滨石化分公司的产能扩建工程已在紧锣密鼓的施工中。建设完成后,其年加工原油能力将从320万吨增加到420万吨。

“达产后,可新增产值60亿元,新增税收10亿元。这相当于全市新增了300户年产值2000万元的规上企业,对哈尔滨经济拉动作用明显。”市工信委中直办主任韦红军说,“为保障这个项目如期完工,市委书记陈海波曾三次到产能扩建工程现场调研、推进、解决问题,这充分说明了哈市对加速振兴工业的重视。”

要使工业成为巩固之基,兴盛之要。不仅要有量的增长,更要有质的提升。

哈市确定,要加快发展食品、高端装备制造、石化等优势产业,培育壮大新一代信息技术、生物、新材料、节能环保等新兴产业,建设国家重要的现代制造业基地。到2020年,哈尔滨市规上工业增加值预计超过1400亿元,年均增长7%。

东方风来,春暖冰城。统计数字显示,今年1-2月份,全市工业经济呈恢复性增长。实现规模以上工业增加值103.5亿元,同比增长2.3%,增速高于上年同期1.6个百分点,在东北四个副省级城市中居首位。被称作经济“晴雨表”的工业用电量也出现5.8%的增长,增速高于上年同期6.3个百分点。

在持续的经济下行压力下,这条逆势上扬的曲线,让我们看到了全市工业经济初绽的曙光。

争主动,谋大局,抓落实,促振兴。一座城市的走向,决定了城市的未来——哈尔滨,一个生机勃勃的春天,已绽放眼前。

来源：哈尔滨新闻网