哈尔滨在全国省会城市中连续4年保持万人发案率最低

　　在日前召开的哈尔滨市公安局“向人民报告”座谈会上，一组组沉甸甸的数字见证着冰城百姓分享到的平安红利：去年以来，哈尔滨市社会面治安警情同比下降15.2%；“八类主要案件”下降到21年来最低值，命案下降到32年来最低点；刑事案件万人发案率连续4年在全国省会城市保持最低。

　　对于这样的平安红利，老百姓深有体会。“我住的楼临街，以前没有路灯漆黑一片，晚上六七点后都不敢出门。现在不但街路的灯都亮了，庭院、楼道里的灯也都亮了，出去遛弯休闲时间也随之延长，就算半夜走在路上心里也很踏实！”家住南岗区复华三道街的居民赵玲说。

　　“以‘创建最具安全感省会城市’为工作目标，着眼立体化社会治安防控体系建设，把巡逻防控作为控制社会面治安的主要手段，经过近三年的探索实践和不懈努力，对传统的治安防控体系不断进行升级改造，织密了地面防控，空中防控，武装巡逻防控，水上、地下和公交防控，网络安全防控，社区和单位内部防控，高危人员防控，公共安全防控等‘八张防控网’。”哈尔滨市副市长、市公安局党委书记、局长任锐忱如此诠释平安红利的由来。

　　“2014年以来，哈尔滨市公安局南岗分局荣市街派出所可防控性案件未发生一起。”哈尔滨市公安局南岗分局政治处主任梅青说，这样的成绩得益于荣市街派出所在巡逻防控方面的创新。该派出所将退休的老人、社区工作人员、辖区周边单位商场的安保人员以及辖区停车场管理人员整合起来，与专业警力一起巡逻，巡逻面扩大、巡逻人数增多，无形中对犯罪分子起到了震慑作用，辖区居民出行由此也更安心。

　　荣市街派出所的防控创新是哈尔滨市巡逻防控体系的缩影。据悉，哈尔滨市公安局把哈尔滨市区划分成500个网格，采取步巡和车巡相结合的方式，昼夜巡控，积极构建地面防控网。为了充分发挥警情动态预警和导巡功能，哈尔滨市公安机关还建立了市局、分局、派出所三级布警响应机制，全面建立治安辅助巡逻力量发动机制，积极动员管辖范围内企事业单位保卫人员、委组干部、治安协管员、保安员、义务联防员以及治安积极分子等4万余名社会辅助力量，统一纳入巡逻防控网络，由公安民警带领，强化对企业内部、社区、非主干街路的巡控，实现了警力和民力使用的科学、规范、高效，有效增强了社会治安控制力和群众安全感。

　　记者采访中了解到，哈尔滨市从提高城市安全管理能力和治安科技防控水平出发，积极构建空中防控网。连续6年推进“天眼”和“天网”工程建设，专门成立视频侦查支队，组织开展三级视频巡控，实现了“探头站岗，鼠标巡逻”。目前，全市城乡视频监控覆盖率街道超过70%，居民区重点部位达到90%，重点目标区域达到100%。

　　与此同时，哈尔滨市从创建“平安家园”、“平安社区”、“平安单位”入手，积极构建社区和单位内部防控网。近3年，全市派出所民警做了大量工作，积极协调有关部门，动员一切社会力量，民警甚至自掏腰包，共安装、修复居民区单元防盗门2.5万个；安装更换单元灯、楼道灯、庭院灯3万盏；安装监控探头14.1万套。去年以来，全市可防性案件同比下降了12%。

　　“为了使这‘八张网’织得更好，我们从加大打击刑事犯罪力度入手，做好服务与支撑。”哈尔滨市公安局刑侦支队政治处副主任于东利告诉记者，刑侦支队自2014年提倡“科学指挥、合成作战、现场必勘、分类侦查、准确办案”打击罪犯新机制，多警种同步上案，获取线索更迅速，侦查范围更大，为破案赢得了“黄金”时间；以“更快破大案、更多破小案、更准办好案、更好控发案”为原则，对违法犯罪保持严打高压态势，震慑所有违法犯罪分子，维护了社会治安稳定。去年，现案破案率达到99.4%，命案下降到32年来最低点，命案和大要案件的侦破效率都达到历史最好水平，进一步增强了人民群众安全感和满意度。（记者李爱民）